每经记者马骏骎发自上海

　　美国总统奥巴马将于华盛顿时间17日公布美国金融监管改革方案大纲，这将是美国自30年代大萧条以来规模最大、最全面的一次改革。根据目前披露的消息，方案包括改革美联储的职能、加强对衍生产品和其他市场基础领域的监管、创立消费者保护机构等重大内容。

　　消息称，奥巴马将考虑研究美联储的监管架构。新的监管框架或限制美联储的紧急放款权，这意味着美联储在动用紧急放款权力之前，必须先获得财长的书面同意。但另一方面，奥巴马有意赋予美联储控制系统性风险的新权力，主要包括对美国规模最大、最具系统关联性的公司，也就是所称的“一类金融控股公司”进行监管。

　　有媒体援引官员消息称，奥巴马还将计划创立一个由美国财政部领导的金融服务监管委员会，帮助弥补在监管方面的空白。

　　在银行业监管方面，奥巴马计划撤销储蓄管理局，并创立一个新的监管机构监督全国性的特许金融机构，取代货币监理局。奥巴马的计划还将给予政府应对未来危机的新工具，例如赋予政府接管具有系统重要性的大型金融公司的权力。

　　奥巴马改革方案的另一项重要内容即强化对金融产品和金融市场基础领域的监督和管理。为保护消费者，奥巴马还计划创立一个新的机构，负责制定和推行诸如抵押贷款和信用卡等方面的消费者保护法规。

　　针对美国金融监管的改革，著名投资大师索罗斯指出，金融市场改革需要完成三件大事，其中包括政府管理者必须让泡沫不致过大、信用资金的充沛性必须得到控制、管理当局必须解决市场中的严重失衡。

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