美助理贸易代表斯特拉福德来访广东时称，美国对进口没有限制

　　 奥巴马无意松动“购买美国货”条款

　　蒂姆·斯特拉福德，现任美国贸易代表办公室负责中国事务的美国助理贸易代表，负责发展与执行对中国大陆、香港、澳门和中国台湾及蒙古的贸易政策。

　　2005年9月起，同时任通用汽车中国公司总顾问。2000年—2001年，其曾任美国在华商会主席，能讲流利的普通话和粤语。

　　“如果我是一个贸易谈判员，我需要明确有东西是可以交换的。如果我们单方面全部开放，但其他国家却没有感受到购买美国产品的需要，我们很难让他们购买。”

　　美国助理贸易代表斯特拉福德昨日在广州回应媒体：奥巴马政府目前无意松动“购买美国货”条款。他表示，正如奥巴马总统所强调的，“购买美国货”条款的实施将与美国在国际协议中所承担的义务相一致。

　　他同时还称，在全球金融危机下，国际需求减少，如果政府为了保护本国经济而采取损害其他国家利益的贸易保护主义，势必会影响到全球经济的复苏，从而损害自己。美国政府将继续开放门户，确保进口到美国的产品没有新的限制，也希望其他国家不要采取扩张出口的特别措施。

　　“购买美国货”政策仅针对美政府

　　记者：奥巴马政府的“购买美国货”计划和出口退税，受到了世界各国的谴责，会不会引起世界各国贸易保护主义的抬头呢？

　　斯特拉福德：我觉得大家对于“购买美国货”政策有误解，需要解释一下。

　　“购买美国货”政策，仅仅是针对美国政府购买美国货，而不包括企业、民众等。WTO的规定指出，政府应该对其采购作出规范。“政府采购协定”允许政府优先考虑购买本国产品，这在世界范围内都是正常行为。这个措施已经在美国施行了好几年了，并不是一个新的措施。

　　从世界贸易的角度来看，这个方法不太能有效促进贸易和效率，但也是符合“政府采购协定”的。如果其他国家愿意参与到这个协议中来，这些国家的产品和服务将会受到同等待遇。另一方面，根据《政府采购规定》，“购买美国货”计划主要是针对货物在哪里生产，但不会考虑生产该产品的公司是由哪个国家持有。例如，联想、华为，在美国都有生产基地，所以，美国政府在采购他们的产品时，将采取同等待遇。

　　松动要讲条件才行

　　记者：不可否认“购买美国货”仍然是排斥性的条款。在目前G20峰会的压力下，美国政府在这一点上会不会出现松动？

　　斯特拉福德：如果我是一个贸易谈判员，我需要明确有东西是可以交换的。如果我们单方面全部开放，但其他国家却没有感受到购买美国产品的需要，我们很难让他们购买。

　　WTO讲的是坚持互惠互利的原则，因此，美国政府的改变要基于大家的共同努力，如果仅仅是单方面的意愿，这个“购买美国货”的计划很难有所突破。

　　对反贸易保护措施持观望态度

　　记者：日前，世界银行发布的《贸易保护：正在萌芽但趋势忧人》的报告指出，G20集团中有17个国家采取了不同程度的新保护主义措施。您能谈谈对G20峰会的期望，以及在反对贸易保护方面应采取怎样的措施？

　　斯特拉福德：美国政府同意G20峰会的决议，坚决反对新形式的贸易保护主义。但是，反对贸易保护主义并不是非常容易的事情。在美国，也有声音建议把贸易保护作为解决当前困难的暂时方法，但是奥巴马政府表示，坚决打击贸易保护主义，继续开放门户。

　　我们以“购买美国货”计划为例，我们有议员认为，应该把“政府采购规定”的成员国也排除在外。如果真的这样做，对于开放门户将会是很严厉的打击。奥巴马政府表示，这样不可行，也不可接受。

　　美国政府一直履行推行自由贸易的承诺，希望其他国家也能这样做。关于到底采取怎样的措施和机制，我们持观望态度。

　　欢迎中国公司到美国投资

　　记者：较长一段时间，中国的“贸易顺差”较大，但实际上很多出口工厂都是外国雇主，外资拿走了利益，却仍要算进贸易顺差里。

　　斯特拉福德：美国政府很愿意为中国公司和公民打开大门。在美国外商投资基本不需要审核。在美国，审核只包括购买美国现有的公司，而新建公司则不需要。比如，华为在美国成立新公司、建新工厂都不需要审核。

　　此外，美国的审核仅仅是针对高新技术领域和关系到国家安全等方面。我代表美国政府重申，欢迎中国的公司到美国投资。

　　美国公司都希望参与到珠三角发展中来

　　记者：您对珠三角目前的发展有何看法？

　　斯特拉福德：去年，中国国务院总理温家宝在达沃斯经济论坛上表示，某些国家高消费、低存款的经济不可持续。我也认为高消费、低存款的经济不可持续。另外，低消费和高存款的经济也不可持续。

　　非常不幸，亚洲许多国家的经济发展，都是以美国的消费力为保障的。如果美国不维持高消费、低存款的模式，那么这些国家也不应该生产多于自身消费能力的产品，每一个国家只需要实现自给自足。但这是不现实的。

　　我们应该关注产品的对比优势来进行贸易。对于珠三角而言，要长久、持续发展，更要考虑到这一点，把精力放在对比优势上去，不要追求每一个产品的自给自足，否则，其他国家就没有机会和中国进行贸易了。

　　毫无疑问，珠三角是中国最有活力的地区，美国的公司都希望能够参与到珠三角的发展中来。

　　本报记者张启实习生王轩

 

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