丛玫 王慧卿 张愎

　　 编者按：

　　 百年来，西方主要发达国家一直主导着全球经济的治理权。1975年，为应对经济衰退，法、德、美、英、意、日六国“抱团”协商，次年，加拿大加入，形成七国集团(G7)，冷战结束后，俄罗斯加入，形成八国集团(G8)，一年一聚，商讨全球政经、安全领域等诸多议题。

　　 　　但随着全球经济的发展，“富人俱乐部”对全球事务的把握越来越力不从心。全球金融危机爆发后，去年11月，包括11个新兴和发展中国家在内的二十国集团(G20)峰会在华盛顿召开。随着危机的深化，今日，G20领导人于伦敦再聚首。

　　 占全球GDP约90%的G20显然更切实地反映了当前全球财富的配比，实力和地位有了相对调整的二十国，或许还肩负着地区利益的与会国，又准备在此次峰会上高声疾呼出何种声音？

　　 中国：改革国际金融体系势在必行

　　中国国家主席胡锦涛3月31日接受新华社记者采访时强调，当前国际金融危机仍在蔓延和深化，国际金融市场仍处于动荡之中，面对当前复杂多变的国际经济形势，当务之急：一是要尽快稳定国际金融市场，切实发挥金融对实体经济的促进作用，提振民众和企业信心；二是要采取符合各自国情的经济刺激举措，加强各国宏观经济政策协调，共同实现保发展、保就业、保民生；三是要努力抑制贸易和投资保护主义，减少危机对世界各国、特别是对发展中国家造成的损害；四是要按照全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，推动对国际金融体系进行必要改革，避免类似危机重演。

　　中国人民银行行长周小川此前参加美洲开发银行第50届年会时接受新华社记者专访表示，现行国际金融体系的弊端在国际金融危机中已暴露无遗，改革国际金融体系势在必行，中国将更加积极地参与国际金融体系改革。

　　 俄罗斯：力主改革国际货币体系

　　“对于这次会议应该做什么，要采取怎样的立场，我们有非常相似的想法。” 俄罗斯总统梅德韦杰夫3月31日和德国总理默克尔会面后说，“G20必须作出重大努力，建立一个新的金融架构。”

　　同时，俄罗斯大力支持中国关于建立“超主权储备货币”的建议。此外，俄还计划与德国和欧洲其他国家一起，共同反对美国提出的财政刺激方案。

　　但由于俄罗斯经济在金融危机中遭到重创，因此外界预计克里姆林宫的这位新主人将不会在号令他国采取措施上拥有太多的发言权。

　　 巴西：建立新型国际资本流动调整机制

　　巴西作为南美地区最大的经济体，早就放出信号，它将尽全力争取在伦敦峰会中，协调20个国家的步调，团结对抗这个75年不遇的全球性金融危机，且必须取得实质性的成果。

　　巴西财政部长曼特加日前透露，巴西将峰会上提出建立一个新型国际资本流动调整机制，改变目前以国际货币基金组织为主导的贷款机制，降低新兴经济体今后继续遭受国际金融危机的冲击。

　　据报道，卢拉将在峰会中与美国联合提出关于加大财政刺激的方案。

　　同时，卢拉赞同中国的倡议，认为世界不能再从属于某种单一货币，危机时刻讨论这个问题是可行且恰当的。如果伦敦峰会取得成功，将有利于新兴国家参与国际事务。

　　 印度：发达国家危机时刻责任更大

　　印度主张发达国家在危机时刻承担更大责任。印度总理辛格指出，新兴经济体不是危机的制造者，但却是最大的受害者之一。他呼吁发达国家重视金融危机给发展中国家带来的问题。

　　“工业国家强迫本国银行给予本地贷款优先权的现象确实是个问题。这是金融保护主义的一种形式，这种形式应当被避免。”辛格认为，G20应当抵制所有形式的保护主义。

　　 美国：“救”为主

　　“我知道G20各国都有各自的目标，我们也不可能在所有方面都达成一致。”美国总统奥巴马在1日举行的新闻发布会上说，“我到这里来既是为了提出我的主张，同时也为了倾听其他的意见，为了应对危机，我们绝对不能错过这样的机会。”

　　对于奥巴马来说，如何拯救美国经济是当务之急。会前，美国曾屡次敦促欧盟国家加大经济刺激力度，但是遭到了以法国和德国为首的欧盟国家的反对。

　　而在推进国际金融改革方面，美国此前的态度并不积极。美国财政部长盖特纳表示，奥巴马将在伦敦峰会上力主提高全球金融监管标准。

　　此外，美国还主张将国际货币基金组织资金规模扩大至现在的3倍，即由2500亿美元增至7500亿美元，以帮助因金融和经济危机陷入困境的成员。

　　奥巴马负责国际经济事务的国家安全顾问迈克尔·弗罗曼表示，奥巴马认为美国应该承担起引发经济危机的部分指责。

　　 英国：欧洲要扮演核心角色

　　“我们欧洲要扮演核心角色，形成我们这个时代新的共识，以替代所谓旧的华盛顿共识。” 英国首相布朗3月24日在欧洲议会上说，“我相信，在伦敦会议上，我们可以采取行动，欧洲理事会和G20部长们几天前已经同意：将尽一切力量创造增长和就业机会。”

　　在与美国总统奥巴马共同举行的记者会上，布朗表示，G20领导人将联合采取坚决措施，改革针对包括对冲基金在内的金融机构监管机制，促进经济增长。

　　 德国：勾画新全球金融框架

　　德国总理默克尔一直坚持对所有金融产品、市场和服务实行严格的监管，呼吁建立新的全球金融架构。

　　德国与美国对于全球经济刺激计划的规模分歧严重。默克尔告诉国会议员，G20需要发出“积极的心理信号，而不是对于无法执行的刺激计划的唇枪舌剑”。

　　默克尔昨天表示，德国希望观望现有经济计划的效果，匆忙出台第三轮刺激计划不明智。关于德国未做出足够的努力来应对全球经济危机的批评，她表示，德国在2月就通过了5000亿欧元的刺激计划。

　　 法国：不监管则“出走”

　　此次，法国与德国是坚决的“盟友”。法国总统萨科齐3月31日表示，如果此次峰会未能满足法国提出的加强金融监管的要求，他将不留情面地退席出走。

　　萨科齐昨天说，法国和德国对于此次G20峰会的提案均感到不满意。并说，虽然这次会议是美国总统奥巴马在经济危机中首次登上国际舞台，但他自己不会参与到这个虚假的妥协中。

　　在国内拥有极低支持率的萨科齐，在本次G20会议上的最大愿望就是实现对过度资本化的控制。他不希望再采取更多的经济刺激方案，而是以更理性的资本化取代。

　　“伦敦峰会必须取得实际成效，失败不可接受，”萨科齐昨日称，“世界不会理解这种失败，历史也不会因失败而原谅我们。”

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