孙卓

　　7890亿美元刺激计划：政治上的成功，政策上的失败？

　　7890亿美元——美国国会参众两院在当地时间11日就经济刺激计划最终文本达成协议。这是参加协调会议的议员们在参议院的8380亿美元版本计划和众议院的8190亿美元计划间达成的折中妥协。预计美国总统奥巴马会在近日签署这项法案。

　　参众两院经过激烈的闭门会议达成这项美国史上规模最大的经济刺激计划协议。在所有开支中，35％将用于减税，65％则用于增加政府投资。尽管此前颇具争议的“买美国货”条款按照参议院的措辞予以修正, 要求该条款在具体实施时,遵守国际协议下的美国义务，但这仍在美国国内激起了“千层浪”。

　　奥巴马被指最大赢家

　　乔治敦大学政府学系教授兰卡斯特在接受《第一财经日报》采访时表示，在这场经济刺激计划的辩论结束后，最大的赢家当属总统奥巴马。兰卡斯特认为，奥巴马刚刚就任几个星期就在立法上取得这样的胜利是意义重大的。

　　“奥巴马把他的前四年任期都赌在这个刺激计划上了。如果他成功了，那‘奥巴马传奇’就得到了应验。如果这个刺激计划没成功，那他也可以说，四年后，美国需要一个新总统，人们还会说，看吧，他尽力了，没成功不是他的错。” 兰卡斯特表示，从短期来看，促成这项计划的3名温和派共和党议员从某种程度上看也是赢者，但是他们可能会被看成是“软骨头”的人，且有可能在党内遭到排挤。

　　也有人对奥巴马几个星期来一直在全国各地“推销”他的经济刺激计划表示反感。共和党知名策略专家霍尔特认为，奥巴马一直就没从竞选的状态中回过神来。“他就愿意到处去推销，原来是推销自己，现在是推销这个（计划）。如果他承诺要给华盛顿带来变化，估计这个变化不会太长。” 霍尔特称，奥巴马使用“灾难性”的字眼描述美国的经济情况，且不断向国会施压，说国家等不及华盛顿政客玩弄政治游戏，这让国会两党没有多少选择。霍尔特表示，在政治层面上，奥巴马是赢家，但在政策层面上，这个计划将会失败。

　　“买美国货”聪明还是愚蠢？

　　关于国际社会普遍关注的“买美国货”条款，在美国国内也持续引发争论。美国经济智库（EPI）高级经济学家罗伯特·斯科特认为“买美国货”条款是“聪明”的政策，并不会和任何国际协议冲突。斯科特举例称，当政府要购买钢铁建造桥梁，有很多目的，成本最小化只是其中之一，当经济处于衰退期，刺激国内就业则是另一目的。

　　美国哥伦比亚大学教授、世界贸易组织顾问贾格迪什·巴格沃蒂则认为该条款会引发“螺旋形报复”。巴格沃蒂称，除了在竞选期间表示“贸易保护主义是很丑陋的”外，奥巴马在贸易问题上大部分时间都保持沉默，对于那些自由贸易支持者来说，奥巴马的表现很令人失望。

　　对于各方的激烈争论，奥巴马最新表态称他不会支持在最后的经济刺激计划中出现可能会引发官司的“只买美国货”条款，美国不能向世界传达消息说，“我们做生意是关着门进行的”。

　　奥巴马在前往总部设在伊利诺伊州的制造公司卡特彼勒公司时表示，卡特彼勒公司最近裁员的原因和对中国的出口下降有关。“我们可不想让中国说他们不买我们的拖拉机了。所以说，我想看到的是鼓励性的条款，让那些高质量的美国公司生产他们应该生产的产品。” 奥巴马说。

　　但巴格沃蒂认为奥巴马目前所做的仍远远不够，“还有更多的需要他来说和做”。

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