赵刚

　　由于政府官员对如何处置银行负债表上的问题资产存在分歧，原计划本周一发表讲话公布第二轮金融救助计划的美国财长盖特纳，将计划公布日期推迟一天，即美国东部时间本周二上午11点(北京时间今晚)。

　　彭博社昨日报道称，了解计划的美国政府官员周一表示，金融救助计划的某些方面已经敲定：包括对已被认定为最需资金的“重症”银行的新一轮注资、刺激消费信贷，增加对中小企业贷款、对房地产资产的支持等。

　　这意味着，美国第二轮金融救助计划修订方案包括四大主要内容：向银行注入新股本；制定新计划帮助陷入困境的贷款购房者；扩大美联储一项意在提振消费者贷款的项目；制定机制允许银行卸下问题资产。

　　针对这些措施，分析人士指出，和前任保尔森一样，盖特纳正在着力解决美国信贷市场冻结问题，而正是由于银行问题资产丧失流动性而导致如此结局。美国政府已讨论直接收购银行资产的想法，但高昂的费用和复杂的操作使计划饱受争议。争议的焦点在于，很难了解交易极为冷淡的抵押贷款支持证券等资产当如何定价。如果政府支付过高的价格，会损害纳税人利益而令银行得利；如果价格过低，银行将被迫进一步减计资产，从而加剧财务负担。

　　《华尔街日报》昨日报道，美国政府官员已考虑和包括对冲基金、私募股权公司等在内的私人机构合作收购问题资产的可能性，以帮助银行清除坏账。相关银行可能获得美国7000亿美元金融部门救助基金的部分资金，但绝大部分融资将来自私人机构，后者将收购抵押贷款支持证券和其他问题资产。

　　部分政府官员认为，通过私人机构来操作是更好的解决方案，因为可以让市场而非政府来制定资产价格。美国国家经济委员会负责人劳伦斯·萨默斯上周日表示：“通过使用恰当的策略，盖特纳相信我们能够得到数量巨大的私人资本的帮助。我们一致认为，私人资本的介入比政府所提供的资金更有利于解决当前美国金融业所面临的问题。”

　　银行目前正在等政府公布第二轮金融救助。“我们正等着政府救助细节的出台。”美国银行家协会驻华盛顿的副总裁Wayne Abernathy说道，“如果银行看不到救助细节的内容，它们还是不愿意对外贷款，信贷市场依旧很难解冻。”

　　“我们国家的信贷市场目前的运转依旧不正常，我们将采取任何必要措施来修复信贷。”萨默斯说，盖特纳的金融业救助方案将主要包括稳定银行系统及增加市场信贷等内容。“现在，美国财政部的工作重心是在透明公开的前提下增加信贷，并且为那些接受美国政府注资的机构建立相关责任，这是与以前所不同的。我们将继续为银行业提供支持，以保持其稳定并且使其有资金可贷。”

　　除信贷支持外，和第一轮金融救助不同，房屋救助也是这次金融救助的目标。美国住房金融服务委员会主席弗兰克日前表示：“(美国总统)奥巴马届时将成立‘实质性’基金来救助房屋抵押赎回权丧失的问题，这将会是你们看到的奥巴马政府救助的重要一部分。”

　　截至目前，虽然7000亿美元问题资产剥离计划的剩余资金尚未动用，但已有经济学家表示，这些资金不足以拯救美国金融业的问题。而美国政府也没有向国会表示需要更多资金的意图。

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