加强金融监管非常重要

　　□本报记者 黄继汇

　　美国联邦储备委员会主席伯南克日前表示，当选总统奥巴马和国会需要采取更多措施重振低迷的美国经济，重点应该放在加强金融系统上。

　　经济形势严峻

　　伯南克说，美联储在促进美国经济复苏方面会尽力而为，但与此同时还需要其他一些相应的措施。他相信，美国新一届政府和国会正在考虑推出的一揽子财政刺激措施将为美国经济起到重要的推动作用。

　　但他补充说，仅凭财政措施可能不足以支持经济实现持续的复苏，除非辅之以进一步稳定和强化金融系统的有力举措。

　　奥巴马上周曾请求国会迅速通过大规模经济复苏方案。他警告称：“当前的经济危机是我们有生之年从未遇到过的。”奥巴马承认，他的美国复苏及再投资计划必然会加大预算赤字；预计本财政年度赤字规模为1.2万亿美元。不过他表示，如果不果断采取这些成本不菲的行动，其后果不堪设想。

　　奥巴马的团队已经公布了刺激计划中的部分内容：每个工人减税500美元；允许2008和2009年亏损的企业减免税款；刺激企业投资；投入约1000亿美元完善医疗体系，包括暂时提高联邦政府对医疗补助计划的承担比例；投资几十亿美元用于公路、桥梁、水利系统和学校等旧建筑改造项目；另外投资数十亿美元推进替代能源开发并提高能源效率。

　　需向金融业注入更多资金

　　伯南克表示，考虑到经济增长前景恶化，美国政府可能需要向金融业注入更多资金来稳定市场。

　　他强调指出，美国经济发展前景暗淡，贷款损失和资产缩水还将继续，这些都将对金融机构的融资和资产负债表造成相当长时间的重压。为此，政府有必要继续为银行注入资金和提供担保，这样才能确保金融市场的稳定和正常运转。

　　伯南克表示，可以考虑采取多种方法帮助金融体系走上正轨：政府为金融机构的不良资产买单；政府提供资产担保，如果金融机构以权证和其他补偿形式作为交换，政府可以同意吸收它们所持不良资产将造成的损失；考虑成立坏账银行，这些银行主要致力于从金融机构手中购买不良资产；尽量减少抵押人丧失回赎权，这样有利于提振房市和减少抵押贷款的损失，增加金融市场的稳定性。

　　伯南克在演讲中特别指出了加强金融监管的重要性。他说，政府还需要拥有更有力的监督和管理机制，分清监管权力和职责，同时制止金融机构在发挥杠杆作用时过度冒险。

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