但奥巴马的减税计划上周四遭到参议院金融委员会多位民主党议员的联合反对。他们认为3000亿美元的减税计划可能会被滥用，而且实施起来比较困难。

　　 来自马萨诸塞州的参议员克里说，“我宁愿把钱放在基础设施建设、直接投资、能源转换以及其他更直接、能更快创造更多工作岗位的事情上。”

　　 Ron Wyden参议员则指出，在这个苦难时期，每人500美元这样小规模的减税措施无法改变消费者们的花销习惯，他们并不一定会用这笔钱来消费从而刺激经济恢复。

　　 尽管遭到多位重要民主党议员反对，但减税计划在共和党内部相当受欢迎，他们还致力于推动规模更大的减税措施。

　　 共和党领袖、肯塔基州参议员Mitch McConnell正在推动目前减税计划的替代方案，即将大多数中产阶级工人的税收从25%减少到15%。

　　 McConnell还提出向各州政府提供贷款，而不是向他们提供基础设施建设的资金，以免其申请自己并不需要的项目。

　　 华盛顿智库传统基金会（Heritage Foundation）资深研究员、税收专家J. D. Foster在接受本报记者采访时表示，考虑到整体经济的痛苦局面，政策制定者们应该关注能够产生效果的刺激政策。

　　 他认为，有效的经济刺激方案应该包括两个要素。其一，应该尽可能延长2001年和2003年减税方案的期限，至少要延长至2013年，在此之前也都不应加税；其二，从现在一直到2013年，削减个人及小企业的税率，减税10%。对于低收入纳税人也应该减少相应额度。

　　 布什在2001年推出了10年1.35万亿美元减税计划，又在2003年推出了10年3500亿美元的减税计划。

　　 如果奥巴马的减税计划得以实施，其头两年的减税规模将是有史以来规模最大的。Foster说，“最好的办法，就是让减税成为一项永久的措施”。

　　 前美联储经济学家张霄岭对本报记者表示，减税如果是长期措施会产生比较好的效果，而如果是短期措施效果会差一些。张目前在摩根士丹利任职。

　　 张霄岭认为，给企业特别是中小企业退税是个“好办法”，因为这样政府就不用替民众做投资决定，而是把钱退回到私营企业和老百姓，由他们自己做决定。

　　 2010年：另一个高赤字？

　　 Foster对目前奥巴马的经济刺激方案提出了强烈批评，“奥巴马经济刺激方案中的税收政策不会对经济产生效果，他增加政府开支的政策也不会对经济产生效果”。

　　 目前华盛顿的关注中心依然是增加开支，可能包括基础设施建设，再加上救援各个州以及低收入家庭，Foster说，“不管他们说这些政策有什么优点，在短期内都不会对经济产生效果”。

　　 他认为，美国经济不会随着累积总需求或者赤字开支的水平而上升或下降。而且，政府也不能够靠赤字开支提升需求，“2009年的赤字已经超过1万亿美元了，如果赤字开支能起作用的话，经济早就该反弹了”。

　　 尽管赤字不断创新高，但经济仍在不断下滑，因为政府开支超过税收收入的那一部分资金是从民间借来的，这使得民间购买力相应减少。

　　 “总之，赤字融资使得政府开支上升，民间开支下降，需求的组成改变了，但总量并没有变化。”Foster说。

　　 Foster认为，他们提出的减税措施将产生多重效果，比如，使得2009年的经济衰退更加温和，同时让美国经济在2010年加速恢复。

　　 在创造就业岗位方面，减税措施将在2009年和2010年各增加50万就业岗位。2009-2012年将总共创造出360万个就业岗位。

　　 Foster同时表示，他向决策者推荐的减税政策会使联邦税收在未来五年减少6700亿美元。

　　 他将这场自上世纪大萧条以来最为严重的经济衰退称为“大衰退”，要走出这场衰退，最终还是要靠经济和金融市场自身的力量，“有效的减税政策再加上美联储的各种强力措施，才是对付衰退的最佳办法”。

　　 张霄岭指出，美联储方面已想尽办法降低短期和长期利率，减少信贷成本以刺激经济，“这些可做的都已经在做了”。

　　 奥巴马希望一上台马上就签署通过经济刺激方案，但目前两党对经济刺激方案的争论使方案可能会到2月中旬才能通过。

　　 在此之前，国会两党有关减税计划的争论还将持续，经济刺激方案的组成内容还可能发生变化。

　　 张霄岭认为，长期来看，第一轮经济刺激方案结束后，还需要第二轮经济刺激，“肯定不是一轮就结束的”。因此在2009年的高赤字之后，2010年可能会是另一个高赤字。

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