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两个月后难逃破产厄运 加州人难过圣诞节

http://www.sina.com.cn  2008年12月27日 03:53  中国证券报-中证网

  □本报记者 陈晓刚

  当大多数美国人欢度西方最隆重的节日圣诞节的时候,美国的第一经济大州——加利福尼亚州的各方要员们却无法得闲。

  本周,加州华裔总审计长江俊辉(John Chiang)警告称,加州目前的财政状况已经非常不妙,资金十分短缺,很快将不得不推迟支付数十亿美元的应付款项或者债务。如果美国联邦政府和加州政府不采取紧急措施,该州目前的财政资金2个月内将全部用完,届时州政府将难逃破产厄运。

  由于目前正在经历前所未有的金融危机,美国银行业“惜贷”意愿强烈,这使得加州政府从银行借贷以弥补财政赤字的计划变得难以实现。与此同时,加州政府试图发行市政债券融资的计划也由于金融市场的窘境而落空,作为原先该类债券的主要投资者,华尔街机构已经基本撤离了市政债券市场。加州政府的一位财务要员说:“期望投资者购买我们的债券就像是期望股民在明知股价大跌的情况下买进股票一样。”

  加州州长施瓦辛格此前还致函美国财政部长保尔森,希望能够得到70亿美元的联邦紧急贷款。不过,财政部至今尚未对此作出明确表示。

  江俊辉强调说,如果所有获得资金的努力最终没有结果,州政府可能被迫以高额利息争取贷款或向私人借债,而这将进一步打击加州的经济。

  作为美国的第一经济大州,加州2007年的经济产值为1.8万亿美元,是印度的两倍,约占美国国内生产总值的15%。该州的资金预算大部分依赖于资金收益税,但是今年以来此项税收因为股票市场下跌而严重下降;而受到金融危机拖累,各公司的税收同样显著下降,导致州政府的财政收入无法达到预期。数据还显示,加州预算赤字水平本财年已高达112亿美元,未来18个月内更有可能达到惊人的280亿美元。12月1日,施瓦辛格已经被迫宣布加州进入财政紧急状态。

  施瓦辛格目前正试图通过增加税收来解决资金短缺问题。但在这方面,施瓦辛格的计划虽然得到了部分民主党人的支持,却得不到他所属的共和党势力的支持。在州议会联席会议上,共和党的议员们普遍认为,更高的税率也会伤害经济,从而导致更难以控制的开支。

  对于增加税收的提案能否最终被州议会通过,施瓦辛格一再表示乐观。他本周早些时候说:“两党人士在平安夜或者圣诞节当天就此达成一致的可能性很大,然后该提案可以在圣诞节后、元旦之前就付诸表决。”然而最新的消息传来,在24日的会议上两党还无法就税收问题达成一致;圣诞节(25日)当天,加州的各方要员们注定要在谈判桌前度过。

  加州的很多普通人恐怕也无法安度圣诞假期。虽然增加税收的措施尚无法立即实施,但施瓦辛格责令州立机构削减公务开支的措施却已经生效。根据他的政令,各州立机构已经暂停雇用新员工,并同时降低了薪酬支出总额,还推出了无薪休假制度。该措施可以使州政府节省超过12亿美元的开支,但可能导致公职人员大量下岗。

  另外,为了节省资金,加州还被迫中止了数百个公共基础建设项目的施工,这其中包括高速公路、桥梁、防洪堤、学校、医院等。这不仅使得大量建筑业从业人员失业,也令很多公共机构无法正常运营。当地媒体举例称,由于正在施工的办公场所被勒令停工六个月,加州一家地区法院的法官们只能被迫在家办公,若举行一场听证会,则必须向外租借场地。

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