50美元/桶的油价对这些石油生产国意味着什么？

　　根据国际货币基金组织(IMF)的测算，伊朗需要今年平均油价达到每桶90美元才能避免出现财政赤字；伊拉克、阿曼和巴林也分别需要油价达到111美元、77美元和75美元，才能平衡今年财政预算。

　　过去数年，拜能源市场繁荣所赐累积起来的盈余，能否协助各石油生产国渡过眼下难关？

　　记者得到沙特Jadwa投资银行17日发布的一份报告。该报告显示，由于产量削减，价格下跌，沙特明年石油收入可能下降41%，这将导致该国经常账户盈余从2008年的32.6%下降到2009年的8.4%。

　　恐慌正在欧佩克各成员国中蔓延。

　　一方面，整个经济大势步入漫漫下行之途，石油需求加速减少；另一方面，欧佩克成员国基于本国利益的减产行动却在打折，令减产效果变得可疑。

　　一位与会代表向本报记者透露，部分成员国对减产协议并不能很好地遵守。

　　“沙特已经减少了8%的供应量。”欧佩克轮值主席、阿尔及利亚石油部长Chakib Khelil对记者举例说，“每个人都支持削减。”不过，他也承认，上次150万桶/天的减产协议，据该组织测算，实际执行量是75%。

　　今年10月24日，13个欧佩克成员国能源部长曾紧急聚首维也纳，迅速达成150万桶/天的大幅减产决定。根据从11月起生效的减产协议，除了伊拉克和行将退出欧佩克的印度尼西亚，11个成员国总产量限额被砍至2730万桶/天。

　　Chakib Khelil在会后新闻发布会上信心十足地说，削减举动对于稳定石油价格将“百分百有效”。当时油价还在60美元/桶的水平之上，但随后油价却继续跌势，显示该减产方案缺乏实际“疗效”。

　　11月29日，在开罗召开的临时紧急会议上，欧佩克就没有达成任何进一步行动的协议，在开罗会议上只表示，将在奥兰会议上宣布限产保价的“重大决定”。

　　OPEC扩张或提上议程

　　欧佩克看上去似乎已经相信，40%的全球石油供应量并不能成为油价的决定性筹码，欧佩克正向更多产油国伸出双臂欢迎，这次会议，俄罗斯、阿塞拜疆、叙利亚等非欧佩克国家，均受邀作为观察员参加这次特别会议。

　　更早时候，Chakib Khelil曾呼吁俄罗斯、挪威和墨西哥一起加入减产行列。

　　近年来，俄罗斯和一些非洲国家的原油产量和出口量都大幅增加，特别是俄罗斯在今年第一季度凭借950万桶的原油日产量，超过沙特成为全球第一大产油国，在国际原油市场上的影响力日益加大。此前俄罗斯因自身经济发展需要，对与欧佩克合作控制原油产量和价格一直“避而远之”，更不愿意加入欧佩克，以免受到原油生产配额的限制。但如今，随着国际油价不断下跌，俄罗斯石油收入大幅减少，迫使它逐渐改变了原来的立场。

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫上周曾表示，石油和天然气是俄罗斯的重要收入来源，俄准备采取包括减少石油产量、加入欧佩克等措施，与欧佩克共同稳定油价。

　　OPEC对俄罗斯伸出的橄榄枝自然乐意接受。哈利勒15日就表示，欧佩克一直希望俄罗斯加入欧佩克，俄罗斯的加入将加大欧佩克的发言权。

　　不过，前述话题并未列入本次OPEC会议的讨论议题。与俄罗斯副总理Igor Sechin一起出席奥兰会议的俄罗斯卢克石油公司首席执行官Vagit Alekperov仅表示，欧佩克已经要求俄罗斯减产20万-30万桶，以帮助挽救油价。

　　但是，俄罗斯一直有意与伊朗和卡塔尔合作成立欧佩克式的天然气卡特尔组织，一旦成事，这三家将控制全球可采天然气储量的六成以上。

　　今年大起大落的油价，将石油出口国的利益捆绑在一起。不过，邓迪大学能源、石油、矿产法律与政策研究中心(CEPMLP)名誉教授、能源经济学家Anas Faisal Alhajji在接受本报记者采访时指出，石油价格的稳定，要取决于大量的经济、政治、自然和技术因素，石油生产国控制着生产能力，石油公司拥有自己的商业库存，消费国家拥有自己的战略储备，需要多方合作才能达成稳定油价的目标；如果多方合作所需的行动不在他们可以控制的变量范围之内，就不可能达到合作目标。

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