本报记者 郭璐

　　一场如同《007皇家赌场》一样惊心动魄的赌局正在英国上演，押注金额高达1万亿英镑。

　　此刻，英国财政部长达林(Alistair Darling)扮演的便是如同007般拯救世界的角色。不过，一旦他有所闪失，输掉的不仅是乌纱帽，还有整个英国的未来。

　　格林威治时间24日下午3点半，达林抛出了一本令整个英国国会乍舌的前度财政预算报告(Pre-budget 2008)，称为挽救经济衰退，工党政府将推行一项总额达到200亿英镑，以减税为核心的一揽子紧急救市计划。

　　由于这项计划支出主要来自政府借款，专业人士认为，英政府未来五年内可能负担高达1万亿英镑的赤字。

　　万亿英镑赤字

　　尽管英政府此刻开出了有利于中低收入者及中小企业的财政税收计划，但在政府努力着手救援的背后，是增长速度令人担忧的赤字问题。

　　今年以来，英政府借贷已达780亿英镑；2009-2010年该数字将达1180亿英镑。10月，英国公共部门财政急速恶化，财政盈余从一年前的60亿英镑下降至49亿英镑。

　　而据达林预测，2011年后英国经济增长年率将从1.9%降至1.2%，未来公共部门负债仍将保持大幅上升，2009年将远远超出今年占国民收入40%的最高限额。政府负债在2013至2014年将超过57%，直到2015至2016年才会下降到净投资为正的水平。

　　如此一来，政府在借贷方面将不可避免产生巨大赤字。来自英财部的官方数据显示：到2012年底，政府借贷将达到1.02万亿英镑；2013年底将达1.08万亿英镑。保守党领导人David Cameron指出，政府明年财政赤字将超过1000亿英镑，相当于每户英国家庭负债4000英镑。

　　达林表示，为巨额财政支出融资，政府将于2010-2011年缩紧开支。而据前度财政预算报告，政府很有可能在未来出售国家气象局、陆地测量部、林业委员会等政府资产。

　　受达林经济刺激计划消息的影响，伦敦股市24日大涨9.84%，伦敦富时指数(FTSE 100)攀升372点至4153.08，创下史上单日最高涨幅。

　　谁为大减税买单

　　“政府减税目的在于救助中低层收入者。”英国财政部一位发言人在与本报记者的越洋通话中表示，在英国经济进入倒退的非常时期，政府加大支出、增加赤字是此时的关键举措，否则英国将于未来陷入更加严重的衰退。

　　此外，他认为政府增加高收入群所得税这一举措将帮助所有人：一方面缓解公众对银行高薪人士的怒气；另一方面，高薪人士由于承担了更多的社会责任，理应为缓解金融危机买单。与此同时，经济体也得到了相应急需注入的资金。

　　此前，达林在其财政预算报告中开出了总值200亿英镑的减税和增加开支方案(其中40亿英镑将于年前到位，160亿则需明年到位)，在一年内将增值税由当前的17.5%减至15%，这意味着英国政府每年拿出大约125亿英镑“还利于民”。

　　而政府巨额支出造成的财政窟窿将由年收入在15万英镑以上的高薪收入者分担，其个税由以往的40%提高到45%。而年收入在10万英镑以上者的个人免税额将减半；年收入在14万英镑以上者将不再享有免税的权利。

　　这种罗宾汉式的劫富济贫计划令英国上下一片喧哗。英国中低收入者固然为此举叫好，然而重赋之下的高收入人群免不了对政府的苛令抱怨重重。按照政府的纳税规定计算，时至2011年，一位年收入为15万英镑的人士将缴纳额外的3000镑个人所得税；收入在20万英镑的人士则为5000镑。

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