减税和刺激消费为计划核心内容

　　证券时报记者 吴家明

　　本报讯 为刺激停滞不前的国内经济，英国财政大臣达林昨日公布了包括减税和增加政府开支在内的经济刺激计划，总额超过150亿英镑(约合220亿美元)，约占英国一年GDP总额的1%。

　　方案的核心内容是减税。其中，减少商品销售增值税是重中之重。今年圣诞节之前，增值税将从现在的17.5%降低至15%，持续时间为一至两年。增值税率下降后，英国政府将因此每年损失125亿英镑财政收入。

　　分析人士认为，英国政府在圣诞节购物高峰前出台这项措施，显然是为了刺激民众在圣诞期间的消费欲望，给疲软的经济注入一针“强心剂”。

　　除减增值税之外，经济刺激计划还将包括继续向基本税率纳税人每年退税120英镑，取消向小型企业增收企业税，延迟增加大型家用汽车关税，呼吁抵押贷款发放者推迟收回丧失赎回权的住宅等。另外，英国政府还将年收入15万英镑以上的个人所得税率从40%提高至45%。但考虑到工党在2005年的竞选宣言中曾承诺不增加所得税的上下限，这项加税措施预计在2011年下次英国大选后才开始实行。

　　由于上述方案的政府支出主要来自借款，有关人士预计，英国持有的负债正持续增加，英国政府将大量发行国债，而英国下个财政年度的赤字达到1200亿英镑。

　　英国首相布朗在英国工业联合会年会上指出，英国政府吸取了以往经济衰退的经验，不采取措施是不正确的。而在通胀显著下滑的背景下，财政刺激举措带来的通胀风险也将显著下降。

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