七千亿金融救助计划第二阶段启动

　　□本报记者 黄继汇

　　美国财政部17日表示，作为7000亿美元金融救助计划的第二部分，美国政府已斥资335.6亿美元购买了21家美国银行的股份。

　　已花费近1600亿美元

　　根据美国财政部的报告，在这次购买银行股份的计划中，最大一笔是购买总部位于明尼阿波利斯的美国银行公司的股份，耗资66亿美元；最小一笔是购买总部位于洛杉矶的百老汇金融集团的股份，耗资900万美元。

　　此前，美国财政部已斥资1250亿美元购买了花旗集团、富国银行等九家美国大金融机构的股份。至此，美国政府7000亿美元金融救助计划已支出1585.6亿美元。

　　根据美国政府拟定的计划，总共将斥资2500亿美元，直接购买金融机构无表决权的优先股，以此充实金融机构的资本金，并鼓励它们向企业和个人发放贷款，缓解信贷紧缩局面。

　　美国财政部部长保尔森此前表示，美国金融市场急需信心，并要求各大金融机构将政府注入的资金进行合理配置，而非用作储存资金。尽管有报道称，并非所有参与其中的银行都愿意向政府出售股份，只是迫于政府压力才勉强同意，但上述措施却实实在在地将银行与美国联邦政府在相当一段时间内捆在一起。

　　美救助方案“变调”

　　美国政府此前拟定的7000亿美元金融救助方案将出现重大转变。财长保尔森日前表示，救助方案的实施即将步入第二阶段，但救助基金将不再像当初设想的那样用来收购受损的抵押相关证券，而是采取直接注资的形式购买金融机构股权。

　　保尔森在新闻发布会上表示，购买金融机构不良资产并非是执行“不良资产救助计划”(TARP)的最有效方式，今后将采取直接注资购买金融机构股权的形式，并联合其他机构敦促银行解冻美国信贷系统。

　　此举意味着，保尔森改变了国会通过7000亿美元救助计划的初衷，转而承认直接购买金融机构股权的方式是“最及时、同时也是最有效改善信贷市场条件的方式。”

　　他表示，金融救助计划中的剩余资金将集中用于三个优先领域：继续充实包括银行和非银行在内的金融机构资本率；支持银行系统外的证券化信贷市场，包括信用卡、汽车和助学贷款市场；减少丧失住房抵押赎回权的发生。

　　在充足金融机构资本率方面，保尔森说，财政部正研究使用金融救助方案资金鼓励私人投资者重返非银行消费者金融领域的办法。

　　保尔森同时还承诺，将参考联邦存款保险公司(FDIC)的模式，修改住房抵押贷款的条件，降低丧失抵押品赎回权的情况。

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