经济观察网 记者 林俐 “美国需要一个3S——迅速的(speedy)、巨大的(substantial)和持续的(sustained)的财政刺激方案，”美国前财政部长、被外界猜测为下一届美国政府的财长人选之一的萨默斯(Lawrence Summers)在17日晚间参加CEO委员会会议时说。

　　萨默斯的主意

　　这位曾担任过哈佛大学的校长的经济学家，现在已经成为准总统奥巴马经济顾问团队一员。他认为，按目前的经济状况来看，美国需要一个跨越两年至三年的经济刺激方案才能奏效。

　　而就在今年年初，萨默斯还认为美国只需要一个即时的(timely)、针对性的(targeted)和暂时性(temporary)的财政刺激方案。

　　“和那时相比，经济状况已经恶化了许多。毫无疑问，从长远来说，我们需要把更多得注意力放在财政方案上。刺激方案应该和这个国家长远的重点项目挂钩，例如发展可循环的能源和医疗项目等。”萨默斯在周一晚上举行的CEO委员会会议(CEO Council Conference)上说。

　　这个为期两天的会议由《华尔街日报》举办，会议召集了100名企业界的巨头、政界人物和决策者，共同商讨下一任政府将面临的挑战和应对建议。

　　周一晚上举办的首轮对话就邀请了“过去、现在、和未来(有可能)的财长们”出席。坐在讲台上接受CEO们提问的有现任财长亨利·保尔森(Henry Paulson)、前克林顿政府的财长罗伯特·鲁宾(Robert Rubin)和萨默斯。

　　到底需要多大手笔的财政刺激方案，才能让美国约14万亿美元(2007年的GDP数据)的经济体复苏呢？萨默斯拒绝现在得出一个定论，但是他提供某种暗示：一笔为数不小、按乘数效应来计算的财政刺激方案。

　　他说，按照宏观经济学常用的乘数效应模式，每花1美元，能刺激1.5美元的经济生产值，而这个新增的生产值，又能带来大约0.30美元的税收增值。

　　“我相当的意外，一些很有权威的机构，最近建议说应该来一个5000至7000亿美元的财政刺激方案。”萨默斯婉转地回答会议主持人提问的具体刺激方案数字。

　　而主持人又追问：“总而言之，刺激方案会是一笔巨款？”萨默斯继续模棱两可地回答说：“对某些人来说是很大，对某些人来说可能又太小。”

　　保尔森的计划

　　而只剩下大约60天就任期结束的财长保尔森则在会议上透露，他离职前最关心的事情是资本市场和金融机构。他认为目前应该优先解决的问题是让市场的资金流通起来并让信贷通畅。但于此同时，他却反对向个别的产业提供注资，包括目前资金短缺的美国汽车制造业。

　　保尔森认为，美国政府在稳定金融市场和避免金融系统崩溃方面的工作，已经接近圆满成功；但是要重振金融市场和恢复市场信心，路途却仍非常遥远。而他也否认财政部的应对方针是通过不断地进行“试验”方案。

　　在过去的短短一个月时间内，美国财政部在如何运用7000亿美元的金融救援方案问题上，已经数次更改了想法。方案最初的宗旨是通过购买银行不良资产来促进信贷市场恢复正常运作，但出台后不久就进行修改，财政部拿出了2500亿美元直接购买银行股份，向经过挑选的银行注资。

　　上周，保尔森又再次改变方向，他认为救援资金应该用于购买消费类债券，因为信用卡贷款、汽车融资和学生贷款已经萎缩。他希望此举能够刺激消费市场。

　　对于这一连串的“用途改变”，保尔森解释说，这不是“试验”，而是针对不断演进的金融危机做出的闪电般的迅速反应。

　　“我们看到了它的演变有可能带来哪些后果，我们必须即时防范。但是公众看到的只是我们的反应，他们看不见那些已经被我们预防了而没有在现实中出现的问题。”保尔森说。

　　他还强调，在多变的经济危机中，这笔金融救援方案还有待不断地完善，以便找出合时适用的资本应对项目。

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