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21：乌克兰千亿美元外债压顶
本报记者 谭璐 香港报道
10月26日，国际货币基金组织(IMF)宣布大手笔提供165亿美元给水深火热中的乌克兰，不过这对于背负1000.62亿美元外债的乌克兰来说，可能只是杯水车薪。
根据乌克兰中央银行(National Bank of Ukraine)提供的数据，截至2008年7月1日，乌克兰持有的外债高达1000.62亿美元！其中，政府持有148.73亿美元，金融监管机构持有2.9亿美元，银行业持有384.53亿美元，其他机构持有427.19亿美元，直接投资领域的企业间借贷也有37.27亿美元。
过去两年，新兴市场总计欠下外债约4.7万亿美元。而乌克兰的外债占GDP的近60%，占全国债务的比例也达49%。苏格兰皇家银行新兴市场研究部门主任Timothy Ash认为，事实上，IMF提供的贷款不能从根本上解决新兴经济体的问题，IMF应该借此机会，推动这些国家实行灵活的汇率政策，以及银行改革。
外债连续激增
根据乌克兰央行的数据，乌克兰的外债逐年上升，在2004年10月1日，其外债总额为289.64亿美元，2005年10月1日为360.37亿美元，2006年10月1日为462.35亿美元。
如果从2004年到2006年还是平稳上升，那么到了2007年就是突飞猛进了。截至2007年10月1日，乌克兰的外债激增至742.23亿美元，比此前一年同期增加了约60%。而在2008年更是一路看涨，1月1日的外债为845.51亿美元，4月1日为925.33亿美元，到了7月1日突破了千亿美元大关。
乌克兰近年的外债激增事出有因。2007年乌克兰经济增长率为7.3%，高于该国政府的目标，与此同时，16.6%的通货膨胀率却创下了新高。而根据乌克兰国家统计委员会的数据，2008年1-7月乌国内生产总值(GDP)为6281亿格里夫纳，同比增长7.1%，而今年前9个月，乌克兰的通胀率高达16.1%。
近年乌克兰主要的出口产品价格下降，而进口商品的价格大幅上涨，导致生产成本提高。早在今年初，IMF已经警告乌克兰，过高的通胀率可能会引发该国经济危机。
此外，在1991年独立的乌克兰，国内的政局一直不稳，影响国内经济的发展以及市场的信心，而且政府及企业一直倚赖外资推动经济发展，当美国次按危机引发的金融危机蔓延全球，资金流动性紧缺，乌克兰瞬间失去招架之力。
因此，一向实行有条件经济援助的IMF在提供两年期的165亿美元资金的同时，也对乌克兰政府提出了多项要求。根据IMF和乌克兰达成的协议，乌克兰需要平衡本国财政收支，削减社会保障开支，缩小经常账户的赤字。
主权信用遭降级
乌克兰央行的数据显示，截至今年7月1日，政府持有的长期外债和票据为148.73亿美元，贷款为76.06亿美元，其他债务为72.67亿美元。
而在乌克兰银行业持有的384.53亿美元当中，分为128.14亿美元的短期债务(包括104.28亿美元的贷款，以及23.62亿美元的货币和存款等)；256.39亿美元的长期债务(包括72.52亿美元的债券和票据，150.19亿美元的贷款，以及33.68亿美元的货币和存款)。
国际评级机构标准普尔在10月24日公布的最新评级报告中，降低了乌克兰的长期主权信用评级，外汇债务评级从B+降至В，本币债务从BB-降至B+，评级预测为负面。
“评级降低是由于在经济增长放缓和外汇风险提高的条件下，政府必须向银行系统注资的开支增加。”标准普尔的报告指出。
为了展开自救，乌克兰已经开始建立一项政府基金，用于购买该国国内银行的股份，同时规定银行停止分红，以保证资本金充足。此前，乌克兰的第六大银行乌工业投资银行出现挤兑，虽然乌克兰央行宣布，对该银行提供高达10亿多美元的贷款支持，仍由于未能缓解其流动性紧张的局面，不得不于10月8日宣布临时接管该银行，并冻结其履行对外债务半年。乌克兰政府还计划为存款10万格里夫纳的储蓄提供担保。
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