◆每经记者 马骏骎 发自上海

　　2002年金融危机带来的痛苦尚未散尽，阿根廷人就不得不再次面对这次金融危机带来的阵阵寒意。阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯21日签署法令，宣布将阿根廷的私人养老基金实行国有化，统一实施由国家经营管理的养老基金制度。克里斯蒂娜在发言中指出，阿根廷现行的私人养老基金制度忽视了国家在国民经济中的作用，发达国家近期出现金融危机后，国家重新承担了引导经济的重要作用。

　　阿政府接管290亿美元

　　阿根廷目前的养老基金体系成立于1994年，目的是稳固资本市场。旗下持有布宜诺斯艾利斯证交所上市公司5%的股票，另持有27%的可公开交易的股票。阿根廷政府提案接管10家基金，总额为290亿美元，包括汇丰控股子公司和Banco Bilbao Vizcaya Argentaria SA。

　　克里斯蒂娜强调，政府的这一决定 “参考了各大国因全球金融危机所采取的保护国内银行的措施，只不过，我们是为了保护劳工和退休者的权益”。阿根廷私人养老基金出现的巨额损失使许多国民为退休进行的投资受到损失。为此，阿政府做出这项具有“战略性和根本性的决定”，由国家接管私人养老基金，并实行由国家统一经营管理的养老金制度。

　　克里斯蒂娜同时宣布，实行新养老金制度的相关法案将提交国会进行讨论和表决。阿根廷国家社会保险局局长阿马多·布杜表示，当初由私人管理退休基金是一大错误。阿根廷国家社会保险局将接管私人养老基金的经营运作，并吸收基金公司雇员成为国家社会保险局的员工。阿根廷内阁首席部长塞尔吉奥·马萨则指出，阿根廷中央银行、国民银行等金融机构的专家以及政府和工会代表将负责养老基金的管理运营。

　　市场反对声一片

　　阿根廷私人养老基金对于政府的这一决定做出强烈反应。分析师表示，阿根廷政府这一举措等于是没收资产，以免政府出现10年来第二次拖欠债务。基金经理人Jaime Valdivia说：“太可怕了，回到黑暗时期。财政压力还没到最坏的时刻，政府居然想要接管私人退休基金。”

　　阿根廷养老基金管理公司联盟在克里斯蒂娜宣布决定当天发表声明，认为政府此举是“短视行为”。他们指出，全球金融市场剧烈动荡使大部分机构投资者都蒙受了巨额损失。阿根廷私人养老基金的资产近期大幅缩水主要是外部因素使然，而不是养老基金自身机制造成的。声明说，阿根廷私人养老基金运行14年来，其资产呈现稳步增长趋势，为许多阿根廷民众提供了稳健的养老投资渠道。部分私人养老基金公司及其持有人准备诉诸法律。

　　而阿根廷部分反对党议员也反对政府单方面改变现行的养老金制度。他们表示，只有经过充分讨论、在朝野取得共识的情况下，政府才能对养老金制度进行改革。

　　由于全球金融危机扩大，阿根廷商品出口减少，阿根廷政府正面临庞大的财政压力。RBC Capital Markets指出，阿根廷政府的借贷需求会大增，从2008年的70亿美元明年扩大到140亿美元。

　　政府宣布将私人养老基金国有化的决定宣布后，阿根廷金融市场也迅速作出了强烈反应，国家风险指数创下近年来的新高。股市Merval指数一度重挫13.8%，跌到4年最低，最后收盘跌11%，本月累计跌幅已达35%。

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