驴象两党总统候选人的减税政纲一旦实现，美国财政将雪上加霜

　　本报记者综合报道

　　美国明年的联邦财政赤字预计将达到创纪录的近4900亿美元，这使下届美国总统上台第一年就面临巨大的预算压力。

　　联邦财政雪上加霜

　　美国当地时间28日，白宫将发布报告，预估10月1日开始的2009财政年度会面临更大的赤字压力——经济持续低迷和远超预期的1680亿美元一揽子经济刺激方案将使寅吃卯粮的美国联邦财政雪上加霜。今年2月，美国总统布什曾预计，美国联邦财政赤字到2009年将累积至4070亿美元。

　　但2008财年的情况却还不算糟糕。据两位直接接触上述报告的官员透露，最新财政预算状况显示，截至2008财年，美国联邦财政赤字可能会少于4000亿美元，至少比预期低100亿美元。这主要是因为尽管经济疲软，但税收还是取得了相当好的成绩。

　　不过，本月15日，美联储在其半年度货币政策报告中指出，本财年最后3个月的预算赤字将进一步上升。而在本财年的前9个月，美国联邦财政赤字已比上年同期增长1480亿美元。

　　下届总统或望“红”兴叹

　　不断上升的赤字使得布什留给下任的财政遗产，与他曾经继承下来的形成天壤之别。布什2001年就任总统时，财政账面上有1280亿美元的盈余，但很快就全面“飘红”，这不仅因为经济衰退，还受到“9·11”事件和反恐战争的影响。

　　布什曾于去年2月宣布，政府将在2012年前消除赤字，恢复财政盈余。

　　不过，消灭赤字的重任留给了布什的继任者和下届国会，但到时他们还将面临减税压力和许多项目上的开支承诺，包括伊拉克和阿富汗的战事、交通运输工程、农业补贴、医保和最近通过的提升退伍军人教育福利等。

　　即便把赤字预期提高到4900亿美元之巨，2009年美国联邦政府的实际赤字仍可能进一步上升，因为新的赤字预期还没有包括全部的战争经费。此外，日益严重的经济衰退也可能表现为税收减少和失业福利、粮食补贴等社保费用的上升，从而扩大赤字规模。

　　目前，驴象两党的总统候选人都提出要减税。据无党派的“税收政策中心”估计，共和党候选人麦凯恩提出的减税政策一旦实行，联邦财政10年间将减收4.2万亿美元，而民主党奥巴马的减税政策将令联邦财政10年间损失2.8万亿美元。且这两位候选人均未提出削减开支、减少赤字的具体措施。

　　赤字增长 国会有责

　　“前景相当黯淡。”美国国会参议院预算委员会的资深共和党代表贾德·格雷格认为，布什第一任期内启动的减税政策可以创造6年的经济增长，但所付出的代价不容乐观。

　　白宫预算事务主管吉姆·努索则表示，尽管布什以财政盈余开局，但2001年时，美国的国防、情报和国土安全部门都投入不足，而这些部门在“9·11”后都需要加强。

　　“这不是在做数学题。”努索接受《今日美国》采访时说，一旦经济复苏，且国会愿意控制联邦项目的开支，那么仍可能扭转赤字形势。

　　布什近年来提出要放缓社保、医保和医疗补助等项目支出的增势，但均被国会驳回。

　　美国历史上财政赤字的最高纪录是2004年的4130亿美元。按照今天的美元价值计算，相当于现在的4780亿美元。

　　据估计，2009财年，美国联邦赤字占经济总量的比重将为3%～4%，低于二战后的最高纪录，即1983年的6%。