迪拜港口收购案动摇布什总统反恐王牌

　　【MarketWatch华盛顿2月23日讯】周四，布希总统选定了关键时刻对国会提出挑战。此前国会威胁将阻挠阿联酋迪拜世界港口公司(Dubai Ports World)对英国铁行轮船集团(Peninsular & Oriental Steam Navigation Co.)(P&O)的并购案，上述并购将涉及美国东海岸的多个重要港口。

　　在经过多年的煽动、指控反对党通敌并将世界划分成反恐联盟和恐怖主义两大黑白 泾渭分明的阵营後，布希总统威胁国会称，“你要是不赞成我，那一定就是反对我。”布希总统发现自己已在反恐问题上站到了失败一方的阵营。

　　绝大多数美国公众和国会都认为，布希总统对恐怖份子太软弱了，他此前批准迪拜世界港口公司以68亿美元收购英国铁行轮船集团(P&O)。

　　相信我，布希总统表示，我们已仔细审察了此次交易，并发现这对美国本土的安全并无影响。

　　但现在几乎没有任何人会相信布希总统的一面之辞。在大规模杀伤性武器和医疗保健药品计划成本问题上连续多年的隐瞒和撒谎後，布希政府的信誉已一落千丈。

　　四年多以来，反恐战争一直是布希的王牌，而他这张牌打得也的确很棒。任何质疑白宫反恐怖战略的人都被视作是通敌者。结果是：共和党蠃得2002年的国会选举，以及2004年的总统大选。

　　他的政治顾问卡尔-罗夫(Karl Rove)吹嘘他的获胜游戏规则是：不让任何人威胁到总统反恐的权力。

　　但反恐战争政治化最终令布希总统自己身处困境。在迪拜世界港口公司收购案中，布希总统扮演了和解者的角色，一旦大众宣传机器启动，他将无法洗清自己的通敌罪名。

　　假如要布希总统放弃一贯的获胜策略，则需要提出更有说服力的原则，例如自由贸易？

　　政治压倒贸易

　　布希总统就是依据自由贸易原则为政府批准迪拜世界港口公司收购案辩护的。布希总统认为，禁止此次交易将向世界传达出不良讯息，令全球投资者开始怀疑贸易及投资的自由边界。

　　部分民主党人指出，迪拜世界港口公司收购案发生之时，美国政府正打算在今年与阿联酋(United Arab Emirates)签订双边自由贸易协议。根据这一理论，白宫仅仅是在为企业方面的利益进行辩护，企业界都担忧禁止此次交易将令计划中的美国和阿联酋自由贸易协议宣告破产。

　　尽管如此，若不计入以色列，阿联酋仍是中东地区购买美国产品和服务最多的国家。2005年，美国对阿联酋的出口总额为85亿美元，其中包括21亿美元的飞机销售额。作为对比，美国从阿联酋的进口总额为15亿美元。

　　但阿联酋毕竟是个距离美国相当遥远的国家，人口也仅有250万人，美国在该国的出口成长潜力还有多大呢？阿联酋还会购买多少架飞机呢？

　　毫无疑问，保护自由贸易是白宫的重要原则。但其自由贸易却并不如蠃得下次大选一样重要。

　　为了布希本人的政治利益，布希公司(Bush & Co.)已在无数场合批评了所谓自由贸易(free trade)原则。钢铁关税、农业补贴以及与欧洲和加拿大之间因非法补贴而经常出现的贸易纠纷，上述问题对美国国内政治的影响力都远远超出了“自由贸易”的空泛口号。

　　而我们没有任何理由认为布希政府已改变了一贯的作法。

　　受制於反恐战争

　　但布希政府同样受制於反恐战争问题。美国政府已在这场莫名其妙的战争中浪费了数千亿美元，牺牲了数千美国士兵的性命，践踏了美国宪法并严重玷污了美国作为人权、正义和国际法维护者的国际形像。

　　到目前为止，公众认为美国政府的错误依然主要集中在滥用武力方面。批评人士认为，布希政府的反恐战争摊子铺得过大了。

　　而公众所忽略的问题是，布希政府某些领域的反恐措施其实还远远不足。

　　例如，港口的安全就尤其薄弱。

　　外交关系协会的研究员史蒂芬-弗里恩(Stephen Flyn)在远东经济评论的文章中指出，“在本土遭受九一一恐怖袭击後，美国政府所采取的一系列行动意味着，美国政府已在确保全球贸易和交通系统安全方面取得了显著成效。”

　　“但不幸的是，上述所有行动已超越了美国的实际能力范畴。”他认为当前的系统是“用纸牌构建的房屋”，随时可能彻底崩塌。

　　问题是美国政府已在伊拉克和阿富汗耗费了数千亿美元，而美国国土安全部的资金来源却告枯竭。

　　在九一一恐怖袭击後，联邦政府已提供了约7亿美元用於改善港口安全。据某些人士的估算，这仅相当於升级安全措施所需成本的十分之一左右。在到达美国港口的庞大数量集装箱中，仅有少数会经美国海关的实际检查；其馀则多数依赖於复杂的船运商授信系统及海外港口的检查工作。

　　其他海岸警卫措施，例如海岸警卫队，则相对较为薄弱。海岸警卫队并未获得太多的额外资金，而他们还担负则保卫美国3700个大小港口及货运终端的任务。

　　化工厂的安全状况则更加糟糕。受行业性质的制约，多数潜在的脆弱设施都根本未经美国国土安全部的检查。政府仅仰仗於化工企业的自愿安全行动，而美国的很多化工厂都是由海外厂商所有。

　　国会的研究结果显示，尽管在飞机机舱中乘客甚至都不能携带编织针，而数百万美国人却都居住在化工厂附近，可能在潜间怖袭击事故中丧生。大约123家化工厂都位於人口密集的城区，一旦发生事故则可能危及数百万人的生命。

　　种族歧视问题

　　不过，布希总统的正确作法是，严辞驳斥了仅因为迪拜世界港口公司是由阿拉伯人所有，就提出反对此次并购案的种族歧视看法。

　　美国-阿拉伯反歧视委员会的埃尔-卡塔米(Laila al-Qatami)认为，“有些人声称由於英国公司运营的港口是安全的，而由阿拉伯公司运营的港口就不安全，是涉及到了企业层面的族歧视问题。”

　　尽管如此，令投资者无法释怀的是，布希政府本身就存在种族歧视倾向。布希政府在未经任何审讯的情况下，逮捕了数千阿拉伯人和穆斯林教徒。

　　布希在港口问题上的态度似乎是：这些是好的阿拉伯人；他们是我们的盟友。但现在说这样的台词似乎已经太晚了。

　　受九一一恐怖袭击後布希政府所创造的政治恐慌情绪影响，没有谁能逃脱成为怀疑对象的命运。即使总统本人也是如此。