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美股评论:财政悬崖的五种可能前景

http://www.sina.com.cn  2012年10月27日 00:24  新浪财经微博

   导读:MarketWatch驻华盛顿记者施罗德(Robert Schroeder)撰文对财政悬崖,以及总统和国会的应对将带来的结果进行了分析,列出了五种可能发生的场景,指出真正的灾难性结果可能性是最小的。

  以下即施罗德的评论文章全文:

  现在,还有两个月多一点的时间,美国就要遭遇预期中的所谓财政悬崖了。那么,我们到底是不是能够躲开呢?

  和其他很多重要的政治问题不同,这个问题的答案却是令人沮丧:要看很多条件。现在,大选还有大约十天就要举行,总统强调,如果没有对富人增税的内容,他就不会认可任何的计划,众议院当中是形成了敌意浓厚的反增税共和党阵营,小布什时代的减税眼看就要到期,而按照计划,联邦开支1月就将自动开始削减了……

  不过,情况也不是那么简单。事实上,我们可能看到的最终结果有很多种,从美国真的跌落悬崖到彻底避开,让市场得以安心,华盛顿得以有余裕处置赤字,大致说来,可能上演的场景有以下五种。

  跌落悬崖:

  不采取任何行动,让布什的所得税减税政策自动到期,允许数以十亿美元计的开支被自动削减,这实际上是最容易做的事情,因为一切都可以说成是按照法规来行事。可是,这却是发生可能性最低的场景。无论是白宫还是国会,没有谁会愿意面对国家跌落悬崖之后预计将会出现的场面,更没有谁会愿意因此受到时人和后人的指责。之前,花旗的分析师们就曾经做出预测,认为美国跌落财政悬崖之后,股票价格将下跌20%,而国会预算办公室则认为,届时经济将会陷入衰退。闭着眼睛走向悬崖当然是一个选择,但是恐怕是一个没有人真心实意喜欢的选择。

  延迟:

  按照之前的法规,到了1月2日,我们就将面对更高的税率,联邦开支将被自动削减大约1090亿美元,这也就意味着,大选之后,总统和国会用来处理这问题的时间已经不足两个月了。在“跛脚鸭”国会到底能够发生怎样的故事,很大程度上其实是取决于谁能赢得11月6日的大选。如果罗姆尼当选,情况会比较简单,他会让整个事情推迟发生。公共政策顾问布洛克(Tom Block)曾经是JP摩根大通负责处理政府关系的主管,他在研究报告当中表达的看法是:“罗姆尼获胜,就意味着他将会要求,并且获得六个月的延后期,争取到更多的时间来研究政策面的对策。”当然,奥巴马获得连任,这样的情况也可能发生,但这就要取决于他与国会当中共和党人沟通的结果了。巴克莱的分析师们在最近的一份研究报告当中表示,如果奥巴马获得连任,则美国暂时绕开财政悬崖的机会还是比较大的。

  折中:

  这个选举季节当中,无论是奥巴马总统,还是国会中的共和党人,其表现显然都和妥协之类不沾边,但确实有迹象显示,大家还是有望达成一个双方都能够在一定程度上满意的交易的。在最近这次与罗姆尼的辩论当中,奥巴马平静地表示,防务预算被削减的事情是“不会发生”的。此外,副总统拜登也一再在自己与莱恩的辩论当中使用100万美元这个数字作为更高税率的起点,意味着对悬崖的收入面,大家似乎也有些微妙的准备。如果罗姆尼赢得大选,他可能会要求议会提出新的赤字削减理念。可是,如果奥巴马连任呢?巴克莱的分析师们在10月23日的研究报告当中写道:“我们相信,共和党可能会最终放弃,接受让高收入者多纳税的安排。”I

  大妥协:

  10月23日,接受《得梅因纪事报》(Des Moines Register)采访时,奥巴马总统预计,他估计自己还是可以与共和党达成类似自己之前一直推动的“大妥协”的。这个方案意味着在未来十年当中削减4万亿美元赤字。麻烦在于,哪怕奥巴马能够和国会中的共和党人达成协议,他们显然也很难在年底之前完成这一目标。奥巴马自己的说法是:“我相信,就目前的进展而言,在前半年的六个月当中,我们就能够解决这一重大问题。”

  如果奥巴马的看法正确的话,这就意味着他和议会首先必须达成一些妥协,以避免在1月2日可能发生的事情。与此同时,预算专家克兰德(Stan Collender)却没有那么乐观,他表示,考虑到国会现在的对立情绪,以及工作日的不足等原因据诶的那个了,恐怕很难达成重大的预算协议。“跛脚鸭的议会,尤其是现在这个,要做出重大的政策决定确实是太困难了。”这位Qorvis Communications合伙人本月早些时候在自己的Capital Gains and Games博客当中这样写道。

  新方案:

  关于如何避开财政悬崖,以及如何削减赤字的问题,白宫和议会的耳边从来就不缺乏建议。他们为什么不去听取呢?如果最终议会和奥巴马就目前可能性进行的沟通失败了,他们完全可能去研究其他的选择,比如两党政策中心(Bipartisan Policy Center)最新提出的框架。新的方案可以避开财政悬崖,但是要求在税务和开支方面先做出改变,作为2013年整体债务削减计划的一部分。这一计划的目的是在十年当中节省4万亿美元。当然,总统和议会全盘接受一个智库的一个计划,这不大可能,但是以此为基础,大家完全可能拿出一个令人吃惊的新方案。(子衿)

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