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美股评论:对联储的压力测试

http://www.sina.com.cn  2009年05月13日 21:00  新浪财经

  【MarketWatch华盛顿5月13日讯】或许,和蒂娜-费(Tina Fey)的萨拉-佩林(Sarah Palin)模仿秀相比,《周末夜现场》拿压力测试开涮的节目还不能说是同一类事,但那其实已是相当有趣了。

  威尔-福特(Will Forte)扮演财政部长盖特纳(Timothy Geithner),解释着压力测试的整个演变过程:最初是一个分级测试,然后变成了一个要么通过、要么完蛋的测试,然后又变成了一个要么通过、要么通过且受表彰的测试,最后变成了一个大家都能通过的测试。做完这番绝妙的解释之后,他恭贺所有的银行都通过了测试。

  压力测试究竟有多大的作用或曰意义,只有时间才能做出最后的评判,但是至少目前,那些真正严肃的经济学家和分析师,几乎没有一个人相信银行系统的问题已经得到了解决。

  与此同时,国会方面已经掀起了滔天巨浪,很多人都呼吁对压力测试的执行者进行更为严格的调查,矛头直指联储。美国的央行是一个奇特的混合物,介于公立和私营部门之间,很大程度上是远离政府的严格监管的。

  然而,作为这个国家货币政策的掌控者,联储最近若干个月以来的行为的确有些让人担心,他们大量印制新钞票,而这无疑就将他们需要更加民主的评估的迫切性凸显出来。在过去很多年中,国会一直都拜倒在联储前主席格林斯潘的脚下,将他奉为货币政策的超级艺术大师,但是现在,他们已经逐渐开始明白,信任固然是好,但是还是控制来得更为可靠——这种教训是从痛苦的经验中得来的。

  于是,议员们面前出现了一份新的提案,要求对联邦储备系统进行全面的核查,无论是华盛顿的委员会,还是十二家地方联储概莫能外。

  这一编号为H.R. 1207的提案现在已经有了149位联署人。提案最初的发起者是得州的共和党人罗恩-保罗(Ron Paul)。保罗虽然名义上是一名共和党人,但却曾是自由派的领袖,现在也依然以其倾向性明显的自由主义立场闻名。

  正像保罗的支持者可以想象的,他其实更希望从根本上废除联储,但是现实角度说来,这一次他的确是得到了一个机会,至少可以利用政治手段促成联储职责的变化。

  保罗的提案要求美国审计总署在2010年之前完成对联邦储备委员会和地方联储的审计,并向国会提供一份翔实的报告。审计将明确针对联储在经济危机期间的作为,以及他们的决策过程。

  这149位联署人当中包括了众院金融服务委员会29名共和党人中的26人。尽管法案的支持者大多是共和党人,但是在众院中,也有20位民主党人签上了自己的名字。这一提案在参院的副本S. 604号是由佛蒙特州无党派人士桑德斯(Bernie Sanders)发起的,目前还没有人联署。

  众院金融服务委员会主席、马萨诸塞州民主党人弗兰克(Barney Frank)已经许诺为这一法案在自己的委员会举行听证。“我希望我们能够对联储的权力施加某些限制,让他们不能那么随意地将任意金额的资金借给任意对象。”弗兰克近期在波士顿发表讲话时曾经表示,“同时,我们还将大大增加对联储的审计力度,提升其透明度。”

  在发起这一提案的时候,保罗其实已经明示了自己的目标。“财政部获得了数以千亿计的资金,这毋庸置疑,是个大数目。”保罗在议会发表演说称,“然后,我们又没有和联储进行必要的沟通,坐视他们凭空印出钞票,支持他们所有的朋友,照顾某些特定的银行和特定的企业。在我看来,这一点是必须予以足够重视的。”

  事实上,在国会之外,保罗也不乏支持者。在目睹了联储在危机之中的紧急应对措施之后,即便像联储前主席沃克尔(Paul Volcker)这样的权威人士,也认为联储应该受到某种程度的国会监管。

  沃克尔上个月在范德比尔特大学发表演说时称,“无论是出于怎样的动机和考虑,在过去一年多以来的这些事情发生之后,我们都相信,是时候对《联邦储备法案》进行重新评估了。”

  沃克尔表示,联储在和财政部协同行动时,使用了一些紧急权力,却没有得到国会的授权,也没有国会方面的相应评估,这种情况是美国的政治系统无法“容忍”的。

  与此同时,更不必说,在政府拟议中的监管改革中,联储将成为系统风险的重要监控者之一。可是,在这一点得到落实之前,看上去国会是希望首先对联储施以更为严格的控制,确立更好的监管方法。

  (本文作者:Darrell Delamaide)


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