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目前,支持美国政府将银行国有化的呼声愈来愈大,在这些支持者看来,银行被接管或转售是一种有效且友好的市场行为。但是,与瑞典政府在房地产及信贷鼎盛时期接管银行不同,美国政府对银行的国有化是以政治手段快速地没收银行资产。美国政府对银行的这种国有化手段存在很多问题。
当美国联邦存款保险公司(FDIC)关闭那些陷困银行时,美国政府便通过FDIC临时接管它们,同时选择合适的时机,将它们出售给其他机构。自去年底以来,美国政府开始通过注资持有银行股份。借助FDIC这个渠道,美国政府可以堂而皇之地将这些破产银行国有化。美联储前主席格林斯潘日前曾经指出,他认为每经历一个世纪,政府都需要对银行进行接管,而现在正是时候。来自南卡罗来纳州共和党议员的格雷厄姆也曾号召政府对银行国有化,他认为如果国有化有效,那便应该这样去做。而与格林斯潘和格雷厄姆观点截然不同的是,目前还存在一种意识形态,希望借助当前的危机来将整个金融系统国有化,这种国有化类似于拉美的君主专制。
实际上,当前最关键的问题是如何拯救那些陷困的大型金融机构。目前屹立于华尔街的庞然大物们闻国有化而色变,因为它们破产的预期将给整个金融市场的信心带来极大的震动,这带来的直接结果就是它们市值的严重缩水。美国财长盖特纳本月10日曾表示将对大型银行进行“压力测试”,这实际上更加应验了市场对银行国有化的预期。道理很简单,如果那些大型银行无法通过测试,它们的命运将会如何?最大可能性就是最终被收归国有。
(本文作者:奥德里斯科尔,现为卡托研究院的高级研究员,曾在美联储达拉斯分行及花旗担任要职。晓辉译)
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