◆肖华

　　继成都市给困难群众发放每人100元消费券后，诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”蒙代尔，近日在中国出席相关会议时提议，中国应该和美国一起通过发放巨额购物券刺激全球经济计划，引领世界走出正面临的严重金融危机。蒙代尔建议对中国的每一个公民发放100元人民币购物券，在一定时间内消费的，而且可以抵税。

　　在当前的经济形势下，保增长已经成为各级政府工作的重点，发放购物券可以很好地把救济困难群众和刺激消费结合起来。发放现金，群众可以把它存起来以后再用，促进消费的效果可能会不大，而购物券不同，它无法存起来，只有用于消费，购物券才能促进消费。

　　中国有13亿人，政府发放购物券每人不可能太多，蒙代尔建议每一个公民发放100元人民币购物券。100元对有的人来说，算不了什么，但对困难群众来说，可能并不是小数目，可以为他们生活带来很多方便。当前受金融危机的影响，中国经济增长也面临着很大的压力，而受影响最大、最直接的也就是那些低收入群众。就在这时，政府不但没有忘记他们，而是首先想到是他们，直接发100元购物券，一定会让他们感到温暖，树立克服困难、战胜困难的信心。

　　政府把钱用在发放购物券上，还可以起到比投资项目更快的效果。投资项目当然也可以起到扩大内需的效果，但这种效果时间周期比较长，有的项目需要几年时间，可是购物券却有一定的期限，对扩大内需要可以起到立竿见影的效果。

　　当然有人会担心发放购物券会让这100元打折，商家会不会提供与100元不符的商品给持有购物券的顾客？这样的担心不无道理，但是只要政府提前采取措施，这些现象是完全可以避免的。理由很简单，根据市场经济规律，商家为了追求更大的利润，往往会采用薄利多销的手段。也就是说，当销售越多时，它的价格可能会越低，商家的利润也会越高。商家和顾客可以实现双赢的效果。

　　其实，当“欧元之父”——蒙代尔建议发放购物券的时候，我国的成都市已经开始这么做了，不过这个城市是给困难群众每人发放100元消费券。无论是购物券，还是消费券，目的都是一样，为了帮助人们战胜困难，扩大内需，促进消费。从成都的做法来看，指定的商家也表示：“我们将响应政府号召，除烟酒外，其余符合条件的商品都将给予优惠，100元消费券，肯定能买到价值高于100元的商品。”

　　指定的商家为什么有这样的承诺，是因为100元购物券可能不是一个大的数目，可是当众多的人都持有这样的购物券可就不是一个小数目了，没有一个商家不看重这样的商机，这也为政府和商家谈判增加了砝码。商家为了获得这样的商机，一定会以最低的价格向持有购物券的群众提供商品。

　　刚刚结束的中央经济工作会议提出，要加大对低收入家庭的补贴和救助力度。如何加大对低收入家庭的补贴和救助力度，成都市政府的做法给我们的启示：不仅仅是政府加大对困难群众的投入，还应该在方式上创新。当然，如果国家能同时打出从调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等“组合拳”，那就更能从根本上为提振和保护消费者的消费意愿与信心创造条件。

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