为什么特朗普要退出世界贸易组织

　　新浪财经讯 美国东部时间7月2日，美国新闻网站Axios的记者乔纳森- 斯万（Jonathan Swan）近日发表文章表示，根据白宫知情人士消息，特朗普不止一次告诉白宫高级官员，有意退出世界贸易组织（WTO）。随后，特朗普在去往新泽西前接受记者提问时，澄清了这一新闻：“我没有计划退出。但是我们的待遇很糟糕。目前是个非常不公平的状态。这些年我们打输了太多的案件。”

　　世界贸易组织是在全球范围内确保各国政府协商贸易协定、解决贸易争端的平台 。目前世界贸易组织有164个成员国，成员贸易总额达到全球的98%，为当代最重要的国际经济组织之一。 根据斯万在文章中表示，特朗普不止一次强调了“想要退出”， 但其经济顾问阻止了这一想法。

　　特朗普曾多次抨击世贸组织、及北美自由贸易协定（NAFTA）等多项国际贸易协议在解决国际贸易争端时不利于美国 。早在总统竞选期间，特朗普就表示，“世界贸易组织就是一场灾难”，并指责长期以来的自由贸易是导致美国工人阶级大量失业的例证。特朗普多次向世界贸易组织的谴责也秉承了他竞选时一贯对“美国优先”的主张，既在发生贸易冲突时，更倾向采用直接谈判或者启动惩罚性关税的方式解决，而不是等待世贸组织的裁决。

　　根据《金融时报》（Financial Times）的报道，特朗普在上任前曾要求美国贸易代表办公室起草一份清单，列出白宫可以单方面对其他国家实施贸易制裁的法律机制。这也反映出了他的执政观念：多边机构和协议会削弱美国的力量，而最大限度保护利益的方式就是单独行动。

　　特朗普对世贸组织的怀疑并不是空穴来风，也不是完全的出于民族主义。 美国在1995年与其它国家一起建立了世界贸易组织这个国际贸易协定机构，目的是解决国际贸易争端、帮助和支持其他发展中国家。23年来，世界贸易组织的公平性不时被人们所怀疑着。在2015年，国际贸易机构执行董事Peter Draper在他发表的《世贸组织的未来在那里》一文中表示：“新兴市场在世界和投资领域的持续崛起，正在缓慢但坚定的把世界的主要力量从西部和北部转移到中部和南部。这对世贸组织的西方缔造者以及世贸组织所处的更广泛的全球贸易和投资秩序构成了严峻的挑战。这种紧张关系在美国尤为明显，并且正在从各种自相残杀的政治斗争中表现出来。”

　　根据新闻网站Vox报道，在2016年，白宫阻止了一个再次任命的韩裔律师进入世贸组织争端解决体系的上诉机构。白宫声称，这名律师是一名对美国利益不友好的维权法官。即使在奥巴马执政时期，国家在面对利益时能否保持裁决中立，这个问题再次被人们所议论。世贸组织的法律程序正在越发公开的政治化。不论谁在执政，政府都希望规避世贸组织不利于自身的裁决。

　　虽然特朗普宣布现在不会退出，但是如果美国未来再次寻求退出世贸组织，过程或许并不简单。虽然目前还没有关于国家退出世贸组织的具体条例和政策，但根据1994年12月颁布的世贸组织成立的法规规定，美国国会参众两院都需要明确同意退出这项协议。如果具体实施起来，对于特朗普政府来说将是很漫长的路程。

　　《财富》（Fortune）发表评论称：“如果美国撤出世贸组织，全球市场将会面临灾难性反应，数万亿美元的贸易将面临危险。但特朗普一人无法通过提案，他可以宣布决定，最终结果还需经过国会批准。”

　　卡托研究所贸易政策研究中心（Cato Institute Center for Trade Policy Studies）副主任西蒙-莱斯特（Simon Lester）表示：“美国离开世贸组织将会造成“经济上的灾难”。美国将会面临其主要出口市场更大的关税壁垒，因为这些国家将不再受到降低美国产品关税的承诺约束，也不再受到保护美国知识产权义务的约束，这同时也意味着美国将失去一个良好的执行机制来应对外国贸易壁垒。”

　　同时，一些专家表示，即使美国没有退出世贸组织，也不会对特朗普制定政策造成阻碍。美国外交关系委员会（Council on Foreign Relations）高级研究员爱德华-奥尔登（Edward Alden）表示：“特朗普已经证明可以无视世贸组织的要求来制定政策。所以我并不认为世贸组织对他这届政府有约束。”但如果特朗普继续尝试退出世贸组织，将会造成更大的贸易不确定性 。（新浪财经北美站 刘硕 发自纽约）

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