外媒:中国扩大针对外企的反垄断行动
从微软(Microsoft)到奔驰(Mercedes),世界上最强大的品牌一个接一个成为中国反垄断调查的目标,让所有跨国公司揣测自己的在华投资会不会是下一个目标。
这场运动是由中国的国家规划机构——国家发展和改革委员会(NDRC)主导的,矛头指向制药、奶粉、高科技和汽车行业据称存在的反竞争行为。
近日,发改委调查人员进行了数次戏剧性、被大量报道的突击行动,他们突访微软[微博]和梅赛德斯-奔驰的中国办公室,讯问高管,没收电脑。
发改委昨日表示,将对奥迪(Audi)、克莱斯勒(Chrysler)以及12家日本汽车及汽车零部件制造商的“垄断行为”处以巨额罚款。
该机构也正在调查美国芯片制造商高通(Qualcomm)据称存在的反竞争行为,并禁止党政机关采购苹果(Apple)、微软以及反病毒软件公司赛门铁克(Symantec)和卡巴斯基实验室(Kaspersky Labs)的产品。
对此,跨国公司(包括那些成为目标的企业)迄今的反应是目瞪口呆之下的沉默。
在中国有大量业务的跨国公司的高管表示,他们正试图搞清楚这是不是标志着中国发起一场保护主义运动,以及这场运动可能走多远。那些尚未受到打击的公司希望自己继续不受打扰。
“在以往的反垄断案件中,人们清楚企业违反了什么法律,但这一次不是很清楚,”泰乐信律师事务所(Taylor Wessing)资深顾问周照峰在谈到针对外国汽车制造商的反垄断调查时表示。
对于那些相信发改委的调查意味着中国转向保护主义的人士而言,在网络安全和食品安全问题上针对国际品牌——如苹果、谷歌(Google)、沃尔玛(Walmart)、肯德基[微博](KFC)、星巴克(Starbucks)和麦当劳(McDonald’s)——的其它公开攻击似乎符合这一模式。
自习近平上任以来,发改委的许可、规划和审批职权有所削减。上海同济大学知识产权与竞争法研究中心研究员刘旭指出,国家发改委也调查了国内企业,但不公布那些案情。在这种情况下,外国公司是更好对付的替罪羊,惩罚它们可以警告整个行业。
无论这场运动的动机如何,它都得到中国消费者的拥护,他们在过去一年里看到调查带来了产品价格下降。
(来源:FT中文网 译:何黎)
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