袁雪

　　20国(G20)集团首脑峰会将于11月3日至4日在法国蔚蓝海岸线上的戛纳举行。会议的所有目光和讨论重点，都放在了一个根本不是G20成员国的国家：希腊。

　　而希腊将就是否接受欧盟第二批贷款而举行全民公决，这很可能让欧盟所有防范危机蔓延的努力毁于一旦。

　　11月1日晚间，希腊政府宣布，受到法国总统萨科齐的邀请，总理潘帕德里欧将出席G20峰会，讨论欧债危机的最新进展。

　　一年前，法国接过G20主席国指挥棒。现在萨科齐推动的G20优先任务已经发生转移。

　　在当下危机缠身的情况下，法国本来大力推动的主要议程，包括推进世界货币体系改革、加大大宗商品市场透明度减少投机，以及通过一套评估体系再平衡全球经济等议题，都几乎没有任何进展。

　　戏剧性的变化让本届峰会变得很有看头，但却难有结果。看空本届G20的理由有三：对欧债危机难有实际解决方案、难以看到来自新兴国家支持欧洲的具体承诺，以及主席国法国原来设定的峰会改革议程难有实质进展。

　　欧债危机解决方案缺细节

　　与近两届峰会不同，本届G20再次面临世界经济陷入衰退的危险。而与此前新兴国家和老牌工业化国家两极增长的情况不同，此时此刻新兴国家也开始受到欧洲和美国疲软的影响。因此预计新兴国家和美国都将进一步施压本轮衰退的导火索：欧元区。

　　虽然上周欧元区在最后期限前，拿出了一套综合性解决方案，对3个核心问题都做出了政治性的原则指导，但缺乏细节。

　　采用何种方法扩大欧洲金融稳定机制(EFSF)的火力，如何让私人投资者承担50%的损失，包括银行将怎样凑齐9%的核心资本金，细节都还寥寥，且需要大量的技术性谈判。除了信誓旦旦，欧洲领导人也很难拿出令人信服的细节。

　　峰会召开前两天的突变，又给欧洲带来新的难题。1日，希腊总理宣布将于2012年1月就是否接受欧盟和IMF援助举行全民公决，这也意味着将打翻一揽子方案中的一个重要环节。

　　“一旦希腊拒绝，将切掉欧元区给希腊的所有资金，使这个国家陷入更深衰退，银行系统崩溃，激化社会矛盾。” IHS Global Insight的主权风险部主任Jan Randolph在邮件中写道：“这将事实上成为希腊是否将留在欧元区和欧盟的投票。”

　　新兴国家援欧更谨慎

　　欧元区如此风云突变，也会让新兴国家更加谨慎的对待是否施以援手。Jan Randolph也表示，必须尽快拿出细节，明确如何增加EFSF的火力，才能吸引外部投资者。此外，新兴国家一向对欧盟的决策意愿和能力表示质疑，希腊出人意料的行动将让这种担忧更甚。

　　因此在本届峰会上，很难得到新兴国家对欧元区做出具体承诺。中国国家主席胡锦涛在参加G20峰会前访问奥地利时表示，中国相信欧盟有足够的智慧和能力来解决自己的问题。上周五，中国财政部长朱光耀也表示，中国正在等待更多的细节，才能采取行动。

　　虽然欧盟希望得到来自包括中国在内的新兴国家的帮助，但这在欧盟仍有政治风险。记者了解到，欧洲最大的工会欧盟工会联合会(ETUC)秘书长Bernadette Ségol在11月2日与萨科齐会面时，就将提出对中国出资帮助欧盟的担忧。

　　一位IMF高官告诉本报记者， IMF与中国、日本等几个可能出资国进行了沟通，得到的信息是如果中国或日本出资，他们更倾向于通过IMF参与救助欧洲的行动。

　　因此此次峰会很可能继续延续10月份G20财长和央行行长会议的讨论，研究增加IMF资金池的可能性。IMF总裁拉嘉德在9月时称，IMF仅有3940亿美元的资金可用于借贷，如果世界经济持续恶化，这些资金恐怕难以满足需求。