导读：货币金融机构官方论坛主席大卫-马什和货币金融机构官方论坛咨询委员会成员，前英国外加大臣大卫-欧文10月10日在《金融时报》上共同发表评论。文章指出为了保障非欧元区国家的利益，并让这些国家可以在解决欧洲经济危机中承担更多的责任，现在应该尽快成立一个非欧元区集团，只有这样才能维护欧洲长期的稳定和发展。

　　持续近两年的欧债危机已经进入了一个非常危险的阶段，现在的僵局，正让希腊和其他债务国同他们债权人之间的关系处于破裂的边缘，欧盟中欧元区成员同非欧元区成员之间的关系也正在发生着微妙的变化。考虑到欧元区所面临的各种不确定性因素，英国、波兰、瑞典以及其他非欧元区国家非常有必要成立一个“非欧元区集团”(NEG)，对欧盟来说这将非常有建设性。

　　这样一个组织将囊括没有加入欧元区的10个欧盟国家，它的成立将给欧洲带来很多好处。这些国家大都运行平稳，至少不比欧元区的国家差。英国、瑞典和丹麦的长期利率比大多说欧元区国家的都要低；瑞典的十年期国债利率比德国的低；捷克国民银行的短期利率比欧洲中央银行的低；波兰的经济增长率现在是欧盟中最高的。

　　成立NEG将赋予非欧元区国家更多的权利和义务。长期以来这些国家一直被视为欧盟中的二等公民，这种观点该结束了。这个组织将保护这些国家免受政治和经济上的歧视，同时还可以形成一个有效的机制，让各国可以在两个集团中流动，这样欧元区一些政府的荒诞言论就会消失，比如说如果希腊离开欧元区，那么它也必须脱离欧盟。成立这样一个组织并不意味着这些国家永远不加入欧元区，这只是让人们对现实有更清醒的认识，现在的局势将维持很长时间，至少比许多人预想的要长。这10个国家的中央银行和政府在安全的框架下结合到一起，将得到各国中央银行互换额度以及其他信用工具的支持。NEG将为欧盟创造一个稳定机制，并且帮助欧洲更好的抵御现在的危机，它会使得欧盟更加统一，改善现在这种分裂的局面。

　　成立这样的组织需要展开多轮协商，但是速度越快越好。欧元区政府正在推动一个更加紧密的财政联盟，借此修补欧元区设计中的缺陷，英国对此漠不关心的态度真是让人惊讶。一些更倾向于欧洲一体化的国家，比如瑞典和波兰正在被排除在欧元区事务之外，这让他们即担忧又愤怒，可是至今也没有找到解决的办法。

　　成立NEG将给让非欧元区国家于欧元区国家享有同样的地位，他们可以更加全面的参与欧洲的经济改革和一体化进程。接下来几个月将是提出NEG的好机会，这还有多谢欧元区的17个国家的一个提议，他们决定让欧洲理事会主席范龙佩(微博)每年至少主持两次欧元区首脑峰会，这些峰会可以部分行使萨科齐总统和默多克总理所提出的经济政府的职能。这样做非常正确，欧元区需要一个新的管理体系以防止欧元崩溃，毕竟这符合所有人的利益。但是我们不能忘记欧洲理事会是在欧盟宪法条约的规定下履行职能的，这个理事会的宗旨是促进欧盟所有成员国之间的团结和协调发展，如果对理事会主席的职能重新定位必须要对条约就行修改，并得到授权。为了保持平衡，范龙佩也应该每年至少主持两次非欧元区国家领导人的峰会，同时还要明确未来的欧洲理事会主席应该从非欧元区国家产生。

　　这些观点对欧洲的未来至关重要，这将激励非欧元区国家在欧洲克服经济和政治上的困难中发挥更大的作用，在公平于合作的基础上，非欧元区国家也应该承担这样的义务。(鹿城/编译)