【财新网】(记者 李增新)国际货币基金组织(IMF)改革不仅包含份额、投票权以及在执董会的席位，一个极为重要的方面还在于吸收新兴市场及发展中国家的人才，包括担任高级管理职务。这是半年前斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)接受财新专访时的原话。

　　当时看来，这指的是聘请朱民(专栏)为IMF总裁特别助理。

　　进一步追问，执行总裁的职务能否由欧洲以外的人选担任，他表示这将由成员国及他们组成的执董会来决定。谁曾想，寻找这两个问题的答案，竟一下子提前了。

　　由于IMF总裁基本上是各国政要，要完成规定的五年一届任期本就很难。在包括斯特劳斯-卡恩在内的10位IMF总裁中，只有三位曾经做满整整一届或两届，其他要么是一个五年不满，要么是第二个任期提前结束。斯特劳斯-卡恩原本很有能在年内卸任，却不料是以涉嫌性侵犯这样一个不光彩的方式。

　　究竟谁会是下一任IMF总裁？从过去的全部欧洲总裁来看，有6位是财长或主管经济、产业的部长，4位就任之前的职务是一国央行行长或副行长。人选不但要在学术上登峰造极，还要有丰富的经济决策经验。更重要的一点，还在于斡旋、磋商的政治手腕，得是能在187个成员国之间达成“交易”的中间人。

　　这就意味着，目前代管总裁职务的第一执行副总裁利普斯基(John Lipsky)基本无望：即使IMF总裁维持惯例，世行总裁佐利克已是美国人的情况下，他不可能当选；此外，利普斯基属于技术官僚，政治手腕与斯特劳斯-卡恩不可同日而语；最后，IMF总裁历史上历来都是“空降”。换句话说，利普斯基之后，IMF三号人物、来自埃及的副总裁夏费克(Nemat Shafik)与四号人物、来自日本的筱原尚之(Naoyuki Shinohara)均无希望。

　　接下来，要分两种情况。一种是改革还要留给长期，眼下还要从欧洲人中选个总裁出来。人选着实不多：

　　法国财长拉嘉德(Chrstine Largard)，这位55岁率性直言的“铁娘子”有魄力、有手腕、会谈判，要能成为IMF首位女性总裁确实不错。

　　问题是，与萨科齐同属人民运动联盟的她，只有要等到明年4月法国大选尘埃落定之后，才能放下财长一职。这样，利普斯基要临时代理将近一年。过去，在第三位与第四位正式总裁之间，第七任与第八任之间，都间隔了3个月左右。此外，至今已有4名法国人担任IMF总裁，斯特劳斯-卡恩留下的阴影恐怕也很难快速消除。

　　英国前首相布朗(Gordon Brown)，据称正在争取总裁一职，也已经受到工党支持；但保守党首相卡梅伦(David Cameron)目前还持反对意见，道路并不平坦。此外，“盎格鲁—萨克逊”治下的世行与IMF令人难以接受。

　　德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)，这位67岁的老将，20年前因被刺客刺杀而半身瘫痪，却以未达目的誓不罢休的“狠角色”著称，一贯反对希腊救助的他应与IMF无缘。

　　意大利财政部长特雷蒙蒂(Giulio Tremonti)，其一，欧债危机中意大利也是高危国家，能避免救助就已算幸运；此外，特雷蒙蒂也正在支持意大利央行行长德拉基(Mario Draghi)接替特里谢欧洲央行行长的职务。如果意大利政府的此番努力计划不变，应不会再设法捞得IMF总裁的位置。

　　另一种情况是IMF总裁的任命直接转移到新兴市场和发展中国家，特别是被寄予厚望的亚洲地区。然而，中国由于自身的汇率问题没有解决，至少官方公开场合并不以“华盛顿共识”作为治理经济的行为准则，IMF总裁特别助理的职务可能仍是短期内的最高成就。

　　按理说印度应是个不错的选项。印度财长慕克吉(Pranab Mukherjee)在2009年第二次担任财长，而在1982年至1984年的那个任期内，被《欧洲货币》杂志评选为全球最佳财长。他曾担任过印度国防部、外交部、运输部、通讯部、经济部与商务部部长，政治与经济治理资历深厚。

　　不过，IMF内部印度籍(裔)雇员已占据了从上至下的诸多关键岗位，不知IMF执董会是否能够达成一致。另外，他的76岁“高龄”是否也是一道障碍？

　　如果只说亚洲，还应有日本与印度尼西亚。前者身处亚洲却属发达国家，应属于之前的讨论范畴；后者在亚洲金融危机期间与IMF的嫌隙应已时过境迁，推出候选人的可能却很难断定。

　　巴西人选本应是个热门，但巴西近两年开始实施限制资本流入的管制措施，成为IMF教条的一大挑战。虽然IMF为避免出现全球金融保护主义而正在研究制定资本流动管制的“指导性原则”，所有人都看得出来，IMF在资本管制这一领域仍旧讳莫如深，并非心甘情愿地开出这道口子。

　　另外，据称巴西正在考虑资本管制更进一步，甚至在计划学习“亚洲模式”，通过干预汇率，积累外汇储备、成立主权财富基金。如果是这样，就更难给其他国家做出楷模。

　　2007年拉托(Rodrigo Rato)离任时，俄罗斯曾力荐捷克前总理托绍夫斯基(Josef Tošovský)，但终败于美国反对。不知当今世界对俄罗斯的国家资本主义与寡头垄断的看法是否有改观。

　　每一次IMF总裁改选，都需要成员国的力荐，而时常会有之前并不那么“扎眼”的候选人胜出。相信周日的IMF执董闭门会，已在物色可能的人选。

　　其实，我们这里揣测，可能还不如英国博彩公司开出的赔率准确——但至少到现在，他们也同样一头雾水，没有亮出相关的游戏。■