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IMF改革进程或受影响

http://www.sina.com.cn  2011年05月17日 01:06  中国证券报-中证网

  □本报记者 陈听雨

  美国纽约警方5月16日宣布,以强奸未遂和非法拘禁等罪名正式起诉国际货币基金组织总裁(IMF)多米尼克·斯特劳斯-卡恩。

  此时正值欧债危机风波再起、IMF权力更迭之际,卡恩被捕使正处于紧要关头的国际援助希腊进程再起波澜,并导致IMF将于2012年进行的领导层换届前景更加复杂迷离。

  分析人士称,卡恩此前在希腊问题上一直扮演着关键角色,他还与希腊总理帕潘德里欧私人关系密切,因此失去卡恩的IMF在支持希腊财政重建的问题上可能将变得具有更多不确定性。

  援希行动或延后

  IMF执行委员会16日召开非正式会议,火速任命该组织第一副总裁约翰·利普斯基担任代理执行总裁。此外,IMF宣布由另一位副总裁妮玛特·沙菲克代替卡恩出席16日至17日召开的欧元区财长会议。当前,IMF正致力于与欧盟一道解决欧债危机。卡恩原定于本周赴欧洲出席一系列会议,会议重点是商讨援助希腊、爱尔兰与葡萄牙方案,并磋商上述国家债务失控的解决之道。卡恩因被捕将缺席上述会议,并取消了与德国总理默克尔原定于15日为讨论援助希腊方案而举行的会面。

  当前,欧债危机救助机制正遭遇瓶颈。欧元区首个受援国希腊无法如期重返资本市场融资,并希望欧盟和IMF扩大援助规模;第二个受援国爱尔兰希望获得相同待遇,重新协商援助条款;针对第三个受援国葡萄牙的援助具体协议也迟迟未能出台。

  希腊政府官员16日表示,卡恩被捕可能导致IMF援助希腊计划短期延后,但不会改变IMF对希腊的政策立场以及希腊国内金融改革。

  希腊6月将有137亿欧元债务到期,按原定计划,IMF将于6月向希腊支付120亿欧元援助款项。分析人士指出,假如IMF无法在下个月提供这笔款项,欧元区须接过这副重担,这将增加各成员国就援助希腊达成一致的难度。

  此前有分析人士认为,不管针对卡恩的性侵指控结果如何,在“后卡恩时代”,IMF对欧洲高负债国家的立场都将更加疏远和严厉。

  IMF新掌门难定

  IMF现有一位第一副总裁及两位副总裁。该组织上周刚刚宣布,利普斯基的5年任期也将于今年8月结束,此后他同意继续担任IMF特别顾问,直至11月二十国集团(G20)法国峰会结束。

  卡恩突陷“性侵”案,使IMF在领导层换血之际面临“掌门”空缺风险。IMF理事会成员表示,如果卡恩案持续发展,IMF的24位执行董事很可能召开紧急会议,商讨案情以及该组织领导层如何继续运作等事宜。

  随着新兴经济体的崛起,发展中国家在全球经济中的作用不断增强,人们猜测,IMF下届总裁也可能来自中国、土耳其或巴西,而长期以来IMF总裁由欧洲人担任、世界银行行长由美国人担任这一不成文的传统将被终结。

  哈佛大学经济学教授菲利普·阿洪指出,南非前财长曼纽尔、土耳其前财长德尔维斯以及太平洋投资管理公司(PIMCO)首席执行官兼联席首席投资官埃尔·埃利安都是下届IMF总裁的热门人选。此外,印度政府首席经济顾问阿卢瓦利亚也是接替卡恩的潜在候选人之一,他曾任IMF独立评估办公室负责人。其他人选还包括新加坡财长尚达曼、墨西哥央行行长卡斯腾斯及前行长奥尔蒂斯等。

  不过,随着欧债危机再度升级,鉴于IMF在救助机制中发挥的关键性作用,分析人士认为,欧洲国家不会轻易放弃IMF总裁的宝座。英国媒体曾称,该国前首相布朗是接任IMF总裁的可能人选。但英国首相卡梅伦称,布朗是“拒绝接受赤字的人”,不是领导IMF的适合人选。

  卡恩被捕还有可能影响IMF的改革进程。专门研究IMF政策的加拿大滑铁卢大学政治科学系教授贝萨曼·摩曼尼认为,对IMF来说,卡恩被捕这桩新闻“很可怕”,将使IMF在国际金融界颜面扫地,威信丧失;而一贯批评和挑战该组织权威的人士可能将利用此事,进一步施加压力,呼吁IMF在管理方面进行整改。

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