新兴国家话语权应加强

　　□本报记者 卢铮

　　世界经济论坛新领军者年会(“夏季达沃斯论坛”)13日在天津开幕。来自全球的官员和经济学家普遍认为，全球系统性风险已经极大地减少，未来应加强国际经济体系改革，增加新兴国家的话语权，发挥G20峰会的作用助推全球经济平衡发展。

　　系统性风险减少

　　国际货币基金组织(IMF)特别顾问朱民指出，与两年前相比，全球系统性风险已经极大地减少。现在全球资本状况和资本结构已经比以前好了很多，而且流动性也回到了正常的状况。即便有欧洲主权债务危机存在，但总体风险已经下降。

　　中国外交部副部长崔天凯称，全球经济重心正在向亚洲转移。如果看一下G20组成，新兴市场国家、发展中国家占到了成员的50%，更加均衡、更加平衡、更加平等、有代表性的全球治理机构正在积极发挥作用。

　　在讨论中，与会代表表示，应该加强国际金融监管合作，尤其建议G20峰会能够发挥框架作用，促进全球经济平衡增长。印尼贸易部长玛丽·艾尔卡·庞格斯图表示，期待即将召开的G20首尔峰会兑现多伦多峰会承诺，能推动讨论发展问题和贸易问题，推动多哈回合的谈判。

　　她还指出，希望首尔峰会能讨论国际货币基金组织的改革，希望新兴经济体更多的参与到国际事务中，同时还能够探讨宏观经济政策协调问题，还有在G20框架下实现平衡的发展和可持续发展，以及相关的经济、金融部门的改革等问题。

　　庞格斯图表示，希望看到首尔峰会讨论发展问题和贸易问题，继续推动多哈回合的谈判。她建议在首尔峰会上就最新一轮的回合谈判做出报告，并在2011年能够完成这个贸易谈判。此外，还应该就G20下的发展框架建立合作基础，有关基础设施建设、社会保障体系等等进行讨论，这些都是应对危机的重要组成部分。

　　IMF正在发生变化

　　崔天凯指出，IMF中发展中国家的代表不足，必须予以考虑。他认为，当前发展中国家的崛起是一个“历史性”变革，需要更加平衡的、更加平等的有代表性的全球治理机构。

　　国际金融机构改革中，配额是最为关注的问题之一。朱民透露，G20是要求IMF有5%的配额从原来代表过多的这些国家转向那些代表不足的一些国家，IMF现在也在对此开展工作，希望能够在首尔G20会议时提前达成目标。

　　他还表示，IMF改革中话语权改革也是重要话题。平衡工作人员的多元化，建立有一个更加有效的话语权的机制，不仅仅反映发达国家声音，而且也可以反映新兴市场呼声。此外，如何能够确保IMF的借款机制从危机后的、事后的变成一种预防型的机制，也是非常重要的议题。朱民表示，IMF里很多方面正在发生变化，这需要G20知道，IMF也需要所有G20成员国的支持。

　　对于日前刚刚通过的巴塞尔协议III，朱民表示，它会影响到金融部门的商业模式、业务模式。在亚洲，金融行业一级资本充足率比世界其他市场都要高，但对于银行从业者来说，实施巴塞尔协议III并不那么容易，新的巴塞尔协议也留有一定空间，让所有的银行有准备的时间。