周二国会议员决定取消金融改革方案中的一项措施，使穆迪(Moody's )、标准普尔(Standard & Poor's)等评级机构逃过一劫，否则将彻底改变其原有经营模式。

　　上院和下院正在商议制定金改方案的最终内容。经协商双方同意取消其中一项提议，即成立一个清算中心来避免由评级行业商业化操作所带来的风险。他们取消了该项提议，并敦促监管者在必要时考虑该提议，并采取有力行动。评级行业自2007-2009年金融危机以来一直备受谴责。人们普遍认为他们为一些风险债务提供了过高评级。国会议员称，评级机构为取悦客户往往歪曲其评级结果，但是他们尚不能肯定这项旨在分离买卖双方的提议是否能奏效。民主党参议员克里斯多佛-多德(Christopher Dodd)称，“我很欣赏这项提议，因为利益的驱动力实在太强太复杂。”由于投资者普遍预期国会议员将取消这项遭到评级机构一致反对的措施，穆迪各公司股票在收盘时平均上涨了6.6个百分点，而标准普尔的母公司麦格劳-希尔(McGraw-Hill)则上涨了5.7个百分点。

　　上院与下院的协商委员会正在就双方意见进行商议，并与7月初将最终版本递交奥巴马总统。双方一致认为应竭力避免重复再次发生大规模经济危机，导致全球经济陷入衰退，并不得不对华尔街进行巨额援助。委员会计划将最有争议的一些议题推迟到最后进行讨论，也许会在6月24日后。周二国会议员同意对私募股权基金和对冲基金进行更严格的监管，并将银行客户的保证金账户永久性上调至25万美元。这本来是一项临时措施，原预定于2014年下调至10万美元。尽管他们目前正在商议的是一些不太有争议的措施，民主党人正在悄然争取通过一项最有争议的措施——限制银行的风险交易。但是距离商讨这项措施尚有几日，因为委员会目前正集中讨论评级机构的命运。

　　成立政府清算中心并将债务评级的任务以半随机的方式委托给评级机构的措施是上个月上院通过的法案，但下院议员认为要采取此项措施尚需更多信息，得到了上院议员的妥协。最终的措施敦促美国证交会认真研究并在适当的时候考虑建立该机构。原本支持该措施的民主党议员艾尔-弗兰肯(Al Franken)认为此次妥协“意味着所需要的的时间和研究工作超出了我的预期，但同时也意味着迟早会采取行动。”

　　由于更严格的透明度和报告标准，评级机构已经面临运营成本的提高。他们还面临着更高的法律风险。最终的法案很可能使投资者能够更轻易地投诉评级机构的错误评级，尽管上院与下院议员正在商议最终细节。商议委员会负责人巴尼-弗朗克(Barney Frank)议员称“我们将竭尽所能地让评级机构认识到他们必须尽到自己应尽的义务。”

　　美联储即美国央行由于其在危机期间的行为一直在遭受国会批评，此次则幸免于难。下院民主党人称，他们将尽力与上院协商，让美联储纽约分行承担政治任务。美联储则认为上院的措施将影响其独立性。美联储还可能躲过最致命的一项威胁，因为下院议员放弃了一项提议，即成立国会审计局，对货币政策进行监管。

　　同一时间，民主党人正在努力解决最有争议的议题——如何监控650万亿美元的衍生品市场，从而避免AIG悲剧的再次发生。银行业正面临交换交易方面的限制，尽管上院农业委员会主席布兰奇-林肯(Blanche Lincoln)此前曾削弱了一项要求银行业整顿交换业务的提议。她的提议原本要求统治交换市场的华尔街巨头们将交易操作转变为资本业务，但仍然允许他们使用交换业务来保护贷款活动。美国联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation )主席希拉-贝尔(Sheila Bair)曾批评林肯的旧方案，并对新方案表示“很欣慰”。(路璐)