新浪财经讯 北京时间3月16日凌晨消息，据国外媒体昨日报道，美国国会参议院下属银行委员会(Senate Banking Committee)主席、康涅狄格州民主党议员克里斯多夫·多德(Christopher Dodd)周一公布了一项全面整改金融监管体系的新方案，提议赋予美联储以拆分那些可能对美国经济稳定性造成“重大威胁”的大型公司的权力。

　　据多德办公室公布的新方案的摘要显示，在获得提议创立的“金融稳定性监管委员会”(Financial Stability Oversight Council)三分之二的支持票以后，美联储将可要求上述大型公司剥离所持资产，但此举“仅作为最后手段”使用。

　　摘要指出：“我们必须恢复金融体系中的责任感和问责性，来让美国民众相信我们已经准备好了一个旨在为他们服务以及保护他们的体系。”在此以前，多德及美国国会的其他议员均曾批评称，美联储松弛的监管力度是导致最近一次金融危机发生的部分原因。

　　根据多德的这项新方案，联邦政府需创立一家由9名委员组成的联邦金融监管机构，这家机构将在美国财政部长的领导下，对整个金融体系中存在的风险进行鉴别和作出回应；已经从美国财政部7000亿美元不良资产救助计划(TARP)中接受了援助资金的大型银行控股公司将无法避开美联储的监管。

　　根据这项方案，纽约联储行长将由白宫指定并通过国会的批准，原因是这家联储负责监管美国7家最大型银行中的5家；此外，美联储理事会中的一名成员则将被指定为负责监管的副主席，且处于美联储监管之下的任何公司都将不被允许投票选举地方联储行长，也不被允许聘用曾担任过或当前即为地方联储行长的官员作为其员工。

　　多德所公布的这项方案限制了美联储对全美5000家银行中35家较大型银行的监管权，将降低12家地方联储所起的作用，同时赋予美联储理事会成员和国会议员以更多的权力。根据这项方案，美联储将负责监管资产总额超过500亿美元的大型银行控股公司，其他银行则将由联邦存款保险公司(FDIC)和财政部下属的货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency)负责监管。此外，美联储还将负责监管被认为能给整个金融体系带来风险的非银行公司。

　　数据显示，截至去年第三季度末为止，美联储负责监管着5002家银行控股公司；截至去年第四季度末为止，美联储拥有844家州级成员银行。

　　除此以外，国会审计官员将拥有审查美联储所设立的任何应急贷款计划的权力，且美联储理事会成员将会获得正式的指示，来“鉴别、估测、控制和转移”美国金融稳定性所面临的风险。(文武)