本报记者 陈刚 纽约报道

　　回顾过去的一年，“急”、“怒”、“盼”三个字基本可以概括奥巴马与华尔街的关系。

　　急： 欲速不达

　　从1月20日就任美国总统以来，奥巴马开局不利，新政府试图力挽狂澜，但美国经济却在金融危机的泥潭中越陷越深。

　　为了稳定金融市场，奥巴马的前任向金融企业注入了巨额救助资金，不过令美国民众失望的是包括花旗集团、美国国际集团等金融巨头亏损幅度继续扩大，金融业几乎成为了无法救助的“黑洞”。奥巴马上台之后一个月，民众终于等来了期望已久的新版救援方案，但是由于盖特纳仓促上阵，新版方案缺乏细节，这令投资者大失所望，金融市场在对未来不确定性的恐慌不断创出新低，而信贷市场的紧缩状况也进一步恶化。

　　自奥巴马当选一直到2009年3月初，美国经济在金融危机引发的恶性循环快速下滑，失业率激增、消费者信心迭创新低，道琼斯和标准普尔指数创出过去12年来的最低记录。奥巴马多次出面讲话，急于稳定局势。但奥巴马明星般的经济团队每公布一项新政，市场就下一个台阶。由于缺乏执政经验的问题，在上任初期他并没有及时摆脱竞选时的思维模式，在言论中他鲜为美国经济打气，而是不断地强调问题的严重，这让本以丧失信心的市场更加恐慌，反而造成了欲速则不达的负面效果。

　　万幸的是，从3月初开始，随着金融企业曝光盈利的消息，市场终于出现了戏剧性的逆转。除了市场内部的原因之外，改变游戏规则(包括“按市值计价”和恢复对卖空行为的限制)是市场回升的重要原因，奥巴马政府终于找到了解决问题的钥匙，对金融机构的压力测试也让政府和市场重新找回了信心。

　　怒： 斗而不破

　　奥巴马是在美国历任总统中对华尔街批评最多的一位。从前美林证券首席执行官约翰·塞恩装修办公室花费巨资，到美国国际集团高管的分红，奥巴马几次出面怒斥华尔街高管们的行为太离谱。直到最近一次召集华尔街的高管前往白宫开会，奥巴马甚至直接用“FAT CAT”肥猫来直接形容华尔街的高管们。

　　除了言语上的批评，奥巴马政府也不惜拿华尔街开刀。从宣布对华尔街的限薪令，任命了负责管理政府救助企业薪酬事务的薪酬沙皇。在强势的奥巴马面前，华尔街不得不低头。

　　就在执政周年的前一周，奥巴马提出了向主要金融机构征收“金融危机责任费”的计划。奥巴马说：“当我看到那些欠美国人民账才得以继续存活的金融机构报告高额的盈利和下流的奖金，我要达到这一目标的决心更加坚定。”

　　尽管奥巴马对华尔街的印象不佳，但鉴于华尔街对美国经济的重要性，奥巴马在痛批之余，也寻求与华尔街的合作。从2009年3月下旬开始，奥巴马几次召集主要金融机构高管，要求他们支持政府的举措，稳定美国金融体系。之后，奥巴马又几次在白宫会见他们，要求他们支持政府的金融改革，为中小企业提供资金支持。

　　“斗而不破”，这个词可以概括奥巴马政府与华尔街的关系。

　　盼： 改变华尔街

　　奥巴马决心改变华尔街从他上台前就已经显露，这个念头在他上台后终于得到落实。2009年3月下旬，美国政府公布了对金融体系的监管改革计划，按照美国财政部长盖特纳的话说，这次改革“不是边边角角的小修小补，而是要建立一套新的游戏规则”。

　　这份改革方案的核心目标有几个方面，首先是赋予美联储“超级监管者”的角色，使之有权全面监管金融体系，及时清除各种“系统性风险”，从而避免以前那种多头监管，但漏洞百出的局面。同时强化对大机构的监管，防止太大而不能倒闭的情况重演。

　　其次是加强对原先缺乏监管的金融产品的管理，将柜台外交易产品归入交易所内，将对冲基金、私募基金以及一些金融衍生品纳入监管范围，化解存在与进行监管体系外的金融风险。

　　第三，设立专门保护投资者和消费者的专门机构，防止金融欺诈、欺骗等事件频繁出现。

　　2009年12月11日，美国众议院以超过半数的表决通过了金融监管改革方案，这意味着奥巴马的金融监管“新政”向前迈出了重要一步。如果改革成功，美国金融监管体系将出现自罗斯福新政以来最大的变革。

　　按照美国的立法程序，金融监管改革方案还须在参议院获得通过并经奥巴马签字方能成为法律。作为奥巴马新政的重要组成部分，奥巴马一直把推进金融监管改革作为优先任务。其方案能够最终顺利通过参议院，会不会彻底改变华尔街在奥巴马执政剩下的几年里将见分晓。

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