潘荣 赵刚

　　据路透社报道，美国奥巴马政府已于本周三向国会递呈了新金融体系改革草案，要求资产规模超过3000万美元的对冲基金公司在政府监管机构注册，并加大信息披露程度，以配合政府对金融市场实施的更广泛的监管。

　　该草案要求注册的公司向政府定期提交报告，详尽披露其资产规模、杠杆比率、资产负债表外业务、交易对手风险敞口以及交易头寸。而为防止对冲基金将资产转移海外以逃避注册，草案进一步要求美国客户数超过15名的或者管理资产规模超过2500万美元的对冲基金、私募股权投资基金和风险投资基金共同遵守该草案。此外，草案还要求所有注册对冲基金公司针对利益冲突、反欺诈禁令以及记录留存等细节建立一项守约计划。

　　美国财政部部长助理迈克·巴尔表示，监管者认为对冲基金行业规模过大、杠杆过高、彼此互相关联过于紧密，而这些因素对金融系统的稳定性造成巨大威胁，“该草案则旨在防范投资中过度冒险行为，针对公司的资产规模、现金流动性和风险管理施加更严格的限制。”

　　对于该草案，对冲基金业界评价不一。有人表示该草案大不必要，且会对规模较小的公司带来沉重的负担。但美国对冲基金团体Managed Funds Association表示已准备好与国会就该草案立法展开合作，该组织在最近的一项声明中宣布支持政府加大市场透明度的改革措施。

　　巴尔称，虽然对冲基金不是当前金融风暴的中心，但是它们的去杠杆化进程加剧了金融市场的紧张趋势，其缺乏透明度的运作亦导致市场的不确定和不稳定性。

　　若该草案获得国会通过，政府监管者将有权对之前不透明的对冲基金行业进行细致的监察，以防范该行业对金融系统造成的潜在威胁。

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