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国内金融监管机构可否效仿美国进行压力测试

http://www.sina.com.cn  2009年05月09日 01:01  证券日报

  编者按

  5月8日,美联储公布了针对美国19家规模最大银行的“压力测试”的最终结果,判定其中10家银行需要筹募总额高达746亿美元的资金。对于国内商业银行来说,快速的信贷扩张会带来怎样的风险,巨额信贷资金的流向如何控制,都是摆在监管层面前的问题。国内商业银行是否有必要也进行一次全方位的“压力测试”呢?

  压力测试将极大的提高美国政府对银行危机的管理效率

  国内银行资本金无虞 但仍需引以为戒

  □ 本报记者 傅苏颖

  “中国无论是银行和监管层一直以来都把防范风险放在一个很重要的地位。从中国目前的经营状况来看,资本金不足的压力并未显现。当然,美联储对国内银行的这次压力测试将极大的提高美国政府银行危机管理效率。虽然我国并没有系统性的风险,但是美国采取这样一个测试来加强对国内银行风险管理的手段还是很值得中国借鉴的。”分析人士表示。

  10家银行有资本金需求

  备受各界关注的美国联邦储备委员会对国内19家最大银行的压力测试结果于2009年5月8日凌晨5:00终于揭晓,其中有包括美国银行、花旗银行在内的10家银行被告知需要补充共计大约746亿美元的资本金,以应对经济衰退加深的形势。

  其中筹资任务最重的四家分别是:美国银行需339亿美元,富国银行需137亿美元,通用汽车金融服务公司需115亿美元,花旗集团需55亿美元。其它9家外资银行则不需筹集额外资本。

  西南证券银行业分析师付立春表示,美国这次做的测试结果是与之前的市场预期大体相符的。以资金缺口最大的美国银行为例,它正赶上中国建行的大股东之一,由于本国急需资本金,它不得不收缩战线,通过抛售中资银行的股票回笼资金来补充本国资金的不足。

  对大银行进行“压力测试”是美国政府今年二月公布的金融稳定计划的内容之一,其目的是评估银行在面临更具挑战性的经济环境时的资金需求情况,进而判定哪些银行需要政府额外注资援助。凡是去年底资产超过1000亿美元的银行都被要求参加测试。总计起来,这些银行占了美国银行系统三分之二的资产和超过一半的贷款。测试结果还表明,假如经济衰退进一步加深,这十九家银行在2009年和2010的亏损额总计可能达6000亿美元。分析人士表示,这次压力测试将极大的提高了美国政府银行危机管理效率。

  东兴证券银行业分析师王保伦表示,美国的这次压力测试结果只是证明了测试的19家银行里面有10家银行需要补充资本金。而补充资本金并不等于所测试银行的经营遇到了困难。美国银行公布的一季报显示已经出现了盈利。这只能说明银行对市场的防范风险能力减弱、对市场信心不构成强力的支持以及储户信心不足等问题。

  王保伦表示,通过这次测试使得监管层掌握银行承受风险的情况,便于管理层把握监管尺度以及未来对银行出现风险的预判。美国银行可以通过出售自有资产,或者通过将优先股转为普通股甚至通过其它渠道进行集资。

  中资行资本金压力并未显现

  从中国目前的经营状况来看,王保伦表示,不管是上市还是非上市商业银行,资本金都没有多大的压力。尤其是上市银行,基本上是国有控股公司,如果出现问题,国家会采取相应的措施来加以扶持。而且国家方面也一直都在要求国内银行提高资本充足率,并提出国内商业银行资本充足率提高到10%的水平,就证明了监管部门对国内银行抗风险能力的谨慎,希望以这个方式使得银行通过自身的能力来解决问题而不是像美国那样最后要政府来帮忙。

  王保伦表示认为,针对美国这次做的压力测试,实际上我国国内很多上市银行都做过类似的测试。值得说明的一点是,这种测试是通过模型并设定相应的参数,很多都跟现实有很大的出路。我国国内无论是管理层还是银行自身都把防范风险风险放在一个很重要的地位。监管层已经对银行作出了一些要求,其中规定银行遵循巴塞尔协议2中对资本金的要求,这样也是对国内银行防范风险能力的提升。而银行方面,从目前公布的上市银行的数据显示,基本上都达到了监管层对资本充足率达到10%、核心资本充足率达到4%的要求。就算个别少数没有达到要求的银行也是近在咫尺,并且已经在通过其它的融资渠道加以满足。


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