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如今,原油价格跌到了40多美元一桶,是200美元的1/4。再生能源眼看就到手的价格均势,顷刻间无影无踪。T. Boone Pickens据说损失十几亿美元,不得不宣布推迟他的计划。现在他又跑到华盛顿游说,希望政府给他税收优惠。但是,什么样的价格优惠,才能扭转这种200比40的价格劣势呢?
不错,再生能源发展的许多问题实际上是基础设施问题,需要政府大量投入。比如,风力电厂也好,太阳能也好,都需要适当的电网传送,比如把有风地区的电力传给无风地区,把家庭太阳能制造的过剩电力输送到别的家庭等等。
另外,电动车也即将在美国上市。这种车最大的问题之一,是充电速度太慢,充六个小时才能跑100英里,开车多的人两三天就得充一次,远程旅行则怕半路没电。在技术突破之前解决这些问题的办法,就是在每个加油站都设立电瓶更换服务,在几分钟内用事先充好电的电瓶把旧电瓶换下来,如同加油一样方便。这样,消费者才对电动车有信心。
所有这些服务都必须政府投入并创造优惠政策,否则就会陷入这样的恶性循环:再生能源因为没有足够的规模而无法建立庞大的基础服务设施,因为没有庞大的基础服务设施,再生能源就不可能有高效率的规模。试想,第一批电动车也许就几万辆。谁会为几万辆车在全国加油站都设置电瓶服务?但没有这种服务,消费者担心有急事无法花六小时充电,那么他们怎么会买这种车呢?
但是,政府除了履行这样的职责外,就不应该特别给再生能源以优惠,而是任其在市场上竞争。政府所应该做的,是在传统能源头上加征排放税。众所周知,传统能源排放二氧化碳,造成地球暖化,污染空气,有关的环境治理和医疗费用,传统能源的消费者并不支付。如果政府通过税收的手段使传统能源的消费者支付这些隐性成本,传统能源的价格就会上涨,结果是再生能源在价格上就可能获得竞争的机会。
可惜,在一个民主社会,老百姓的选票决定总统的政治命运。如今经济萧条,没有人愿意多付税。于是在奥巴马的计划里,充满了减税和优惠,排放税这种符合经济规律的举措却见不到。这样的计划会烧许多钱,效果如何只有天知道。
1935年,美国在大萧条中挣扎了已经六年,离走出大萧条还有五年。这时在国会的听证会上,联储主席Marriner Eccles告诉议员:政府除了减低利率、减低资本的费用外,几乎已经无事可作,只能等着市场自然恢复。这是句老实的实话。如今的美国,也还是一样:政府降息,利率近零,除了再建一些基础设施外,也已经无能为力。但是,市场的生命力在这个黑暗时刻却比人们想象的旺盛,应该任其自动恢复。
不错,增加人们对经济的信心确实是总统的责任。但是,我们还应该看到,美国当今经济问题的根源,并非信心不足,而是信心过剩。人们总是抱有种种不切实际的期望。这才产生了泡沫。负责的政府,应该引导国民对现实有个冷静的估计。三四百万的工作岗位是否能创造出来,特别是其中的90%是否能被私营经济所创造出来?对这样的问题,我最不信的就是政府。
作者为萨福克大学知名学者
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