市场剧烈动荡，保尔森“出尔反尔”可能连美国财长保尔森自己也想不到，在宣布搁置7000亿美元问题资产救助计划(Troubled Asset Relief Program，下称“TARP”)剩余资金部分后不到一周的时间，貌似已经稳定的金融市场又开始了摇摆，形势的再度恶化让他明白没有了救助支持的金融机构就像断了奶的婴儿。昨日他宣布将使用剩下资金中的200亿美元用于救助美国消费信贷。

　　根据昨日美国财政部发给《第一财经日报》的声明，财政部将从剩余资金中分离200亿美元建立一项救助工具，专门用于支持消费信贷支持证券市场。美国财政部称，该类市场为包括汽车贷款、学生贷款和信用卡等消费信贷活动提供了流动性，而这一工具的建立是为了帮助满足消费者和中小企业的信贷需求。根据昨日公布的计划，纽约联储将向新发行AAA等级该类资产支持证券持有人提供约2000亿美元不少于1年的贷款，财政部提供的200亿美元将为美联储的这一工具提供信用保护。

　　保尔森上周已表示，将要求国会批准财政部使用TARP中另外的3500亿美元，以用于支持消费信贷，并称财政部和美联储官员正在研究一项支持汽车贷款、学生贷款和信用卡贷款的救助措施。此外，他还成立了一个办公小组专门研究救助抵押贷款的止赎问题。

　　就在一周之前，保尔森曾向国会表示，保留TARP中的剩余资金是出于谨慎的考虑，这不仅将会维持我们现在的灵活性，而且也有利于下届政府的行动。这一消息公布后，以花旗集团为首的金融机构股价又开始了新一轮的跳水并愈演愈烈，新一轮的金融动荡似乎又将袭来，这一切迫使美国财政部在周一不得不开展新一轮的救助行动。

　　“市场曾经因为保尔森的策略改变而再度震荡。”DA Davidson & Co.的研究部主管Fred Dickson这样表示，“财政部和监管层的信用现在确实是市场担忧的一个问题，我们对金融机构的担忧还远远没有结束。”

　　监管部门似乎经常对形势看走眼，就在保尔森对住房金融服务委员会表示“财政部和美联储的行动已经在很大程度上稳定了金融系统”5天后，美国监管部门又在上周日晚对银行巨头——花旗集团进行了大规模的救助，“政府的出尔反尔使得投资人对金融系统的信心全失，人们不知道该信什么。”Wintergreen Advisers LLC首席执行官David Winters这样解释最近两周的情况。

　　但根据最新的情况，美国财政部的新一轮救助还是针对消费信贷方面，并没有重拾之前的对金融机构问题资产的购买计划。根据美国财政部周一发布的第二份金融救助方案实施报告，迄今为止允诺的资产收购计划总价值已达1588亿美元。而截至11月14日，财政部已经与30家金融机构签署协议。报告称，财政部要首先加强金融体系的稳定性，使银行和其他金融机构有能力支持经济复苏和经济增长，其次要探索各种方法来支持银行体系外的信贷证券化市场，而第三个任务才是利用剩余的资金来降低房屋止赎风险。赵刚

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