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奥巴马的挑战:如何拯救美国经济

http://www.sina.com.cn  2008年11月10日 07:07  全景网络-证券时报

  陈梦根

  当前美国的经济困局

  美国商务部11月30日公布的数据显示,美国第三季度GDP按年率计算出现0.3%的负增长,为2001年第三季度以来的最大降幅。市场普遍预期,美国经济第四季度可能出现更大幅度下滑,经济衰退或难避免。

  从消费来看,美国个人消费开支占GDP比重高达70%,第三季度个人消费开支环比下降3.1%,是1991年来首次出现下降,且降幅创1980年来最大值,“增长发动机”熄火,美国经济可能失去最大的内在增长动力。从出口来看,第三季度商品和服务出口环比增长5.9%,低于第二季度的12.3%,当季出口对美国GDP增长率的贡献为1.13%,远低于二季度的2.93%。随着全球经济前景愈加暗淡,美元重拾升势,第四季度出口对美国GDP的贡献程度还将进一步下降。

  正如美国媒体所述,新总统上任伊始将面临三大经济难题,即挽救美国经济、重建遭受重创的金融系统、明确贸易政策。如何化解金融危机对实体经济的侵蚀,尽快带领美国走出困境,拯救美国经济,成为奥巴马当选总统后面临的巨大挑战。

  奥巴马经济政策前瞻

  面对百年一遇的金融危机,如何应对挑战,奥巴马的经济政策动向将倍受关注。

  在金融政策方面,奥巴马当选将使新政府更主动地应对金融危机。奥巴马支持现任政府实施金融救援计划,但认为救市只是临时措施,应同时加强监管,并支持在救市同时推动实施为中产阶级减税和刺激经济增长的计划。为了应对金融危机,奥巴马在10月13日曾经推出一项经济救援计划,以稳定美国金融体系,缓解美国家庭和各地方政府面临的经济压力。

  在税收政策方面,奥巴马反对布什政府对年收入在25万美元以上富裕阶层的减税政策,主张对普通民众减税,承诺对大多数家庭和小商人实行减税,而对富户的分红和资本利得提高税率,这种减税政策可能令华尔街头疼。

  在财政政策方面,奥巴马政府将受巨额财政赤字的困扰。奥巴马曾表示将缩减联邦政府用于私人承包商的开支,“华盛顿应该开始为自己的每一分开销负责任”。奥巴马的支出主要投入到教育、基础设施建设、研究以及外援方面,以及军事方面。2008财年美国财政赤字高达4550亿美元,长期来看,奥巴马执掌的白宫可能倾向于扩张性财政政策,特别是奥巴马对大多数人减税的政策将进一步增加美国赤字。

  在贸易政策方面,奥巴马敦促就北美自由贸易区协定重新谈判,以加强有关劳工和环境方面的条款,他支持与秘鲁达成自由贸易协定。奥巴马在贸易问题上带有更多保护主义色彩,倾向于重新审视与别国的贸易协议。

  对华政策分析

  奥巴马认为美国需要与中国建立长期积极且具有建设性的关系,主张深化美中在经济安全和全球政策问题方面的高层对话,加强两国在环保和军事领域的交流。

  作为最大的发展中国家和最大的发达国家,在维护全球金融稳定方面具有越来越多的共同战略利益,当前全球经济所出现调整的时候,中国和美国都深深涉及其中,只有保持良好的战略合作,才真正从长期内有利于双方的战略利益。可以预期,奥巴马政府不会在两国关系政策上做出重大变化,但会更着重贸易、汇率问题,以及人权、环境及气候变化问题,未来中美经贸关系仍然可能出现诸多的潜在摩擦。

  (作者系宏源证券研究所研究员、教授)

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