新三板作为中国多层次资本市场建设的重要一环，在2016年经历了加速扩容、市场疲软、流动性匮乏之后，伴随着新三板分层管理办法的推出，已经进入了全新的发展阶段。不过，分层效果低于预期，新三板指数的表现基本的量价齐跌，也为后分层时代留下更多讨论的空间。
“新三板的分层现在仅仅是一个开始，基于前期分层管理工作经验和已经开展的工作，下一步会重点推进差异化的监管和服务。”全国中小企业股份转让系统挂牌业务部副总监尹舒9月8日出席新三板在线主办的新三板峰会上表示。
尹舒说，一方面要推动创新层挂牌公司进一步规范公司治理，届时加强发行并购重组的监管，提升创新层整体的规范化水平，在这个基础上探索在创新层引入公共基金，落实发行制度。另一方面对于基础挂牌公司要加强服务和引导，引导挂牌公司主动推动公司治理，优化公司的信息披露制度，加强业务公司的基本业务培训，有针对性地培育、孵化、并购重组。
下一步要着重研究基于新三板市场特点的流动性一揽子解决方案。我们会全面评估流动市场状况，流动性基础上从源头定位，推动完善，提高挂牌公司质量，增强做市商组织和交易定价的能力，改革交易制度，优化做市转让方式，奠定盘后大众交易制度，这些工作都在系统有序地推进过程中。
随着市场的发展，也有一些不适合市场定位的公司来申请挂牌，也有一些募集资金没有投向实体经济，这些情况对如何去强化服务，强化市场的风险控制提出了新的问题。下一步我们就会坚持在市场包容理念的基础上，制定挂牌准入的负面清单，重点支持国家战略新兴产业，限制产能过剩和淘汰类的行业。如建立健全分行业、差异化的信息披露体系，同步进一步完善市场的投融资机制，研究募集资金负面清单，引导资金流向实体经济。规范并鼓励挂牌发行，推动放开挂牌同时向投资者发行人数限制，提高中小微企业直接融资比重，定期公布并购重组审查要点，提高审查效率，支持并购公司通过并购重组做大做强。
尹舒说，新三板是一个只有两岁多的年轻市场，所以他遇到的问题也是“成长中的烦恼”。“我们需要在比较长的周期里去看待新三板的波动和发展，要抱有信心。今年年初十三五纲要就明确提出，要深化新三板的改革，这就意味着新三板的改革发展应是国家层面的战略部署。股转系统将牢牢把握服务中小微企业的使命，推进新三板改革这项战略任务，提升服务创新型、创业型、中小微企业的能力。”
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责任编辑：陈悠然 SF104
