中关村国家自主创新示范区规划纲要发布

　　完善资本市场转板制度 做大做强中关村板块

　　证券时报记者 周荣祥

　　国家发改委日前正式印发《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》。《纲要》提出，中关村要坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位，力争用10年时间，建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

　　《纲要》提出了中关村未来十年的发展目标：到2020年，示范区总收入达到10万亿元，并在软件及信息服务、生物医药、新能源等领域中形成2—3个拥有技术主导权的产业集群等。

　　《纲要》明确了到2015年中关村的主要目标：初步形成有利于自主创新的体制机制；自主创新能力显著提升；产业规模进一步提升，示范区总收入由2009年底的1.3万亿元增长到3万亿元等。

　　根据《纲要》，中关村的一项重要战略定位是成为战略产业策源地。《纲要》明确，要培育和发展创新能力强、科技含量和附加值高、资源能源消耗少、污染排放低、辐射带动作用强的战略性新兴产业，推进产业升级和产业价值链向高端延展，为全国发展高技术产业、提升产业核心竞争力提供示范。

　　《纲要》提出，要优化创新创业发展环境，构建高效的多层次资本市场，实施国家知识产权战略和技术标准战略，加速人才、资金、技术的集聚，把中关村建设成为全球高端创新创业人才集聚的人才特区、全国科技金融创新中心和核心技术标准创制与技术交易中心。

　　《纲要》提出，要健全多层次资本市场。深化金融改革与创新，建立健全覆盖技术创新全过程的多功能、多层次金融服务体系。大力支持境内外股权投资、创业投资在示范区聚集和发展。积极培育和推动各类创新型企业改制上市。

　　同时，总结证券公司代办股份转让系统中关村非上市股份公司报价转让试点经验，完善非上市股份公司股份公开转让制度。完善资本市场转板制度。大力推进高新技术企业集合发债，做大做强中关村板块。实施中关村并购重组计划，支持有条件的企业通过兼并收购做强做大。