地方政府冲动 52个科技园区全面对接三板

　　本报记者 华观发 特约记者 李长富

　　北京报道

　　“总算没有白忙活。”4月24日，电话中，济南市金融办公室上市公司与证券处的朱洪权有点兴奋。

　　前一天，第二届中国金融改革高层论坛上，中国证券业协会常务副会长黄湘平敞开话茬，北京市中关村高科技园区企业报价转让和挂牌只是一个试点的开始，下一步，高科技园区企业挂牌上市要扩展到全国52个高科技园区。

　　整个4月，除了完成辖区内上市公司的日常督导工作外，朱洪权几乎全身心投入到了《关于高科技企业进入三板市场》的调研报告中。

　　“报告主要内容包括，监管层对于全面放开高科技企业进入三板的态度，地方政府应该如何开展辖区内高科技企业进入三板的前期工作，特别是，找到高科技企业进入三板的操作细则等等。”

　　“这次黄会长的讲话给地方高科技企业指明了道路，也给我们的工作提供了政策支持。”朱洪权表示，接下来如何培育引导辖区内高科技企业进入三板将是他工作的一块新业务。

　　事实上，自1月23日，中关村高科技园区两家高科技企业率先进入三板报价转让试点以来，国内众多成熟的地方高科技园区纷纷“厉兵秣马”，等待政策落地。

　　“目前政策层面方向已很明确，三板肯定要逐步扩容。”中国证券业协会办公室的一位人士这样解释黄湘平的上述发言，“这种扩容不光是数量上的，更是基础制度上的一种扩展。三板就是要成为多层次

资本市场体系中的重要一环。”

　　该人士告诉记者，今后三板将可能提供三个层面的报价转让服务：一、为退市公司和“两网”系统的法人股公司提供交易服务；二、为全国高科技园区的高科技企业提供报价转让服务；三、服务于全国众多的非上市公众公司，并与

证监会发行监管二部的业务相对接。

　　“前面两种目前已经比较明确。所谓面向所有非上市公众公司的说法，我们这里还没有听说过。”申银万国的三板业务负责人告诉记者。

　　不过，该人士认为，根据新《证券法》的规定，这种可能还是很大的。“依法公开发行的

股票必须在依法设立的证券交易所上市交易，或者在国务院批准的其他证券交易场所转让。”

　　但是，与政策层面逐渐明朗相比，北京中关村高科技园区企业在三板的试点却并非一帆风顺。

　　申银万国人士告诉记者，目前首批试点的两家企业转让交易还不算活跃，市场基本上还处于观望状态，打破这种状况，需要更多的企业进入代办股份报价转让系统中来。

　　4月24日，国泰君安负责三板业务的人士对本报记者表示，之所以目前试点进展缓慢，主要是由于券商在整个报价转让系统中承担的风险很大，为规避风险，券商做尽职调查的时间都很长。

　　据了解，在首批试点之前，有5家企业进入了试点的第一轮名单，但最终只有2家企业成功挂牌，其主要原因就是负责尽职调查期间，券商发现试点公司还存在着一定问题，仓促挂牌风险太大。

　　3月中旬，国泰君安顺利成为继申银万国之后推荐中关村高科技企业进入三板挂牌的券商。

　　“其实，国泰君安完全可以成为首批代办的券商。但发现所推荐企业存在一定毛病以后，决定先停下来，一直调查到3月后才重新开始申请。”上述国泰君安的人士告诉记者。

　　相对于券商的谨慎，地方政府可以说是热情高涨。

　　“一段时间以来，已经有很多地方的金融监管部门以及地方科技园区的负责人向我们咨询三板的事。”上述申银万国的负责人告诉记者。

　　“主要是了解，关于我们代办的中关村两家试点企业在三板的转让情况以及什么时候试点能够全面推广开来。”

　　来自深圳证券交易所的消息表明，深交所已经接待了数个地方金融监管机构的造访，这些造访者主要针对三板市场的考察。朱洪权告诉记者，他就是3月份专门到深圳走了一趟。

　　与济南这样还在筹备和考察阶段的地方相比，本报记者了解到，上海张江高科技园区已经做好了进入三板试点的准备。监管层表示，今年适当时候将会批准张江成为进入三板试点的首家地方科技高科技园区。