2016年01月11日21:59 一财网

  因科隆大规模性侵案而遭到对其难民政策质疑的德国总理默克尔不得不取消了即将到来的达沃斯之行。

  “我请各位给我时间来运行一些计划。”默克尔心中明白,她正在面对的是公众的耐心底线,但自己仍寄希望于欧盟和土耳其的协助。

  “那些已然对难民政策有所顾虑的人通过科隆事件再次确认了这种疑虑。”一位接近默克尔人士在接受德国《明镜》周刊采访时表示,“而那些主张向难民开放的人士则表示,不能再这样下去了。”

  在德国企业就职的律师埃尔伯特在接受《第一财经日报》记者采访时表示,哪儿的人都有好有坏,不能一概而论,很多难民是漂洋过海艰苦地来德国寻找新生活,工作非常努力。

  但是,此次科隆事件令很多德国人开始丧失耐心了。

  达沃斯常客

  11日,德政府发言人塞伯特确认,默克尔暂无计划参加2016年的达沃斯论坛。

  根据《第一财经日报》记者梳理,除2014年因滑雪受伤而不得不缺席达沃斯论坛之外,自担任总理一职以来,默克尔就是达沃斯论坛的常客,特别是在欧债危机爆发之后,默克尔更是将达沃斯论坛当作向世界传递德国式危机治理方法的平台,同时彰显德国在欧盟中的领导力。

  然而,近日爆出的科隆大规模性侵案使默克尔在国内甚至执政党联盟内的压力倍增。其中,来自德国社会民主党(SPD)的司法部长马斯在10日公开表示,科隆大规模性侵案是“有组织犯罪网络”成员,通过智能手机和社交媒体所为。

  截至目前,报案的受侵害妇女已经超过了500名,其中大部分在指证环节确认犯罪嫌疑人是来自于阿拉伯或北非国家。

  在德国《明镜》周刊所拿到的1月4日科隆警方记录中,也可以明确看到犯罪行为同难民之间的联系。在其中,科隆警方写道,一个犯罪分子高喊“我是叙利亚人,你要对我好点。我是默克尔女士请来的。”

  马斯对此表示:“当这样的群体聚集在一起进行犯罪行为,这看起来就是以某种形式策划过的。”

  不过马斯也同样严谨表示:“凭一个人的出生地就来判断他会否做违法之事,这是很冒险的。”

  期待欧盟作为

  马斯的表态代表了SPD在此问题上的转向,即SPD也正式加入了对难民犯罪分子实施更严格法律措施的一方。

  此前,默克尔所在的基民盟方面曾在上周末达成一项提案,力求降低那些对在德国犯罪的外国人的定罪门槛。

  具体而言,寻求庇护的外国人一旦被定罪,则不允许被给予避难身份,在其中,即便只是被德国法院判处缓刑的难民,仍可能面临被驱逐出境的危险。同时,德国还将加强警方不定期抽查身份证的能力,但这份提案尚需要德国议会批准。

  马斯亦透露,作为对科隆事件的回应,德国目前起草了有关收紧强奸罪法律条例的草案。这份草案也将在今年等待德国议会的批准,不过,德国的立法过程通常很漫长。

  在科隆大规模性侵案件发生之后,德国媒体梳理了科隆最近三年的犯罪记录。发现在过去三年中,有1.1万人在科隆被抢劫。根据警方记录,其中大部分罪犯都是来自北非国家的男性,譬如阿尔及利亚等国,同样也有来自中非国家和科索沃等国。

  这些男性罪犯通常在16-25岁之间,且以团伙方式进行作案。在一天之中同时出现在科隆大街上的,通常有20个犯罪团伙左右。同时,对这些犯罪团伙的定罪率极低,即便定罪,通常结果也只是罚款了事,到目前为止,这种处罚还没能形成威慑作用。

  不过,令此次科隆大规模性侵案不同于科隆街头寻常罪案的一点在于,警方随后在难民营中迅速追踪到了新年夜失窃手机的信号。

  法国和德国警方11日均发表声明,称1月7日手拿砍刀、高呼口号冲进巴黎一家警察局试图进行“独狼”行为的一名案犯,来自于德国雷克林豪森(Recklinghausen)市的一座难民收容所。

  默克尔对难民的敞开大门政策所带来的负面溢出效应已无法衡量,然而默克尔仍不想放弃她的难民政策。此前,当党内其他领导人提出为德国每年可接待难民设置20万人上限时,默克尔就否定了这种提议。

  实际上,默克尔希望以欧盟国家整体合作的方式来降低难民接纳的数量,建立一个提前确定数量的难民接收系统,并在所有欧盟国家间公平分配难民数量。

  然而,在数次欧盟峰会中,默克尔的提议都被以东欧为代表的国家否定。在科隆大规模性侵案件出现之后,斯洛伐克等中东欧国家更宣布,在未来一段时间拒收某些难民。

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