经济导报评论员 兰恒敏
快人快语的财政部长楼继伟日前在清华“清华中国经济高层讲坛”上放了一炮:中国在未来的5年或10年,有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱。
如果按照“过半数票通过”的原则理解,楼继伟是说中国几乎难以避免陷入中等收入陷阱;如果按照“60分及格”的原则理解,楼继伟是说中国陷入中等收入陷阱的可能性比较高。
但有一点可以肯定——楼继伟对中国陷入中等收入陷阱的问题高度忧虑。他解释说,这是因为中国太快进入老龄化社会而引起的。
所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。
人口老龄化是造成中等收入陷阱的重要因素。一个直观的感受是,近年来中国体力劳动者供应相对不足,劳动力成本迅速攀升,需要供养的退休人口却逐渐增加。另一重要现象是,随着生活水平和家庭收入水平的提高,许多独生子女不甘于从事较繁重的体力劳动,出现了企业缺工和新增劳动力缺岗并存的状况。老龄化加速了劳动力供应和经济结构不匹配的矛盾。为此,商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍在接受媒体采访时表示,应该放开“单独二孩”政策,这不仅可以增加劳动力,还可缓解人口老龄化,加强经济内在需求。
避免中等收入陷阱还有一个非常重要的因素就是收入分配改革。中国经济虽然延续了多年的高增长,但是劳动薪酬占比偏低、贫富差距较大等问题仍很突出,这样不利于形成一个稳定庞大的中产阶级,导致经济内需动力不足。应该加快收入分配改革,提高劳动薪酬占比,把再次分配更多地倾向消费,为经济长期发展注入动力。
当然,避免中等收入陷阱的最根本措施,还是经济结构调整。第一产业和第二产业占绝对主导地位时,主要解决温饱问题,此时劳动力的主体部分也是从事相对简单的体力劳动。随着产品增加,第一和第二产业的生产能力相对过剩,开始萎缩,第三产业逐渐占据主导地位;与此同时,居民收入增加和受教育程度提高,也为第三产业超越一二产业准备了劳动力条件。
应当看到,虽然中国也面临着一些中等收入陷阱国家面临的问题,如经济增长放缓、新的增长动力不足等,但目前中国许多主要经济数据仍处合理区间,改革的动力不断释放,第三产业发展速度远远高于一二产业。因此,对我国来说,中等收入陷阱应该警惕,但不应过虑。
中国能不能跨越“中等收入陷阱”,关键在于能不能落实十八届三中全会的决定,真正实现大改革、大开放。对内鼓励“大众创业、万众创新”,对外力推“一带一路”等国际大交流、大合作。在战略布局上,只要紧紧抓住经济结构调整这个牛鼻子,辅以收入分配政策调整,适时推行新的人口政策,就能较顺利地跨越中等收入陷阱。
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