高铁墨西哥宫闱惊变的警示

2014年11月15日 02:28  投资时报  收藏本文     

  《投资时报》评论员 刘淄川

  “出海”有风险,投资需谨慎—在中国企业正在以前所未有的声势在海外市场上攻城略地,乃至坊间正在热议所谓“中国版马歇尔计划”、梦想中国凭借自身雄厚资本重塑世界格局的时候,这样的提醒也一点都没有过时。最近,中国铁建在墨西哥的高铁项目中标结果被突然取消,就为雄心勃勃的中企敲响了又一个警钟。

  故事的开头从来美好—11月3日,墨西哥通信交通部正式宣布,在墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目的招标中,中铁建牵头的联合体中标。这在国内一度激起广泛的兴奋之情,因为这是中国高铁首次真正赢得在海外建设全套工程的合同,而此前与俄罗斯、哈萨克斯坦等国签署的只是合作备忘录。但四天后,兴奋就急变为失望。11月7日,墨方突然宣布取消中标结果。

  台面上的原因,墨方主要强调是总统对这个庞大项目感到敏感,希望解除社会公众的质疑。墨方也没有公开指责中铁建的投标有何不合程序之处。但深层次的问题是,此事不是一起简单的商业纠纷,而是直接卷入了墨西哥国内的政治冲突。今年9月在该国格雷罗州发生了43名抗议学生失踪、“死不见尸”的可怕事件,民众对警方的解释不满,爆发大规模抗议,让墨西哥总统培尼亚为首的革命制度党政府深陷信任危机。而近期,墨西哥媒体又广泛报道,为培尼亚夫人提供豪宅的企业,其子公司恰好参与了中铁建的投标活动。于是墨西哥国内众议汹汹,怀疑招标过程涉及不当交易,反对党在国会频繁质疑,最终,处境窘迫的培尼亚不得不宣布中标结果取消。但这些政治背景,在中国并未得到舆论的充分重视和展现。

  当然,中铁建或者参与其联合体的墨西哥企业在投标过程中是否有不当行为,尚需司法部门认定,中铁建也有权依据合同和墨西哥法律来充分维权,争取合理的补偿。但是,从一般意义而言,此事提醒我们,中国应该对企业在海外的腐败行为保持更高的警惕,企业也应自觉地同涉嫌腐败的海外企业保持距离。中国一般将海外反腐理解为“追逃”等工作,但西方理解的“海外反腐”,通常是指本国企业和公民在海外经商过程中也要遵守法律和道德操守。传统上,由于发生在海外的贿赂等犯罪通常对母国利益影响不大,所以母国介入的动力往往不足,但今天,商业环境与全球治理形势都在发生变化。中国应该更重视这个意义上的“海外反腐”,这既可以弥合中外差距,争取外国在外逃贪官引渡等方面的合作,也是在更积极地参与到国际公共品的提供之中。

  近期,“中国资本”成为媒体上的热词。商务部官员认为,中国会在近期、而且很可能在今年一举转变为资本的净输出国,这意味着,中国资本和中国产业未来将更多在一个全球化的舞台上运作,但是在一定程度上,它们对这片新的水域并不熟悉。不仅中企对海外环境陌生,突然涌入的中国资本,也往往让外国居民感到突兀,甚至可能引起抵触,如果中企不珍视自身形象,这种效果就会被放大。

  海外投资,从来都不是一个纯粹的商业过程,它通常也是个社会、政治过程,因而必须重视政治风险和文化差异。虽然近年来政府和企业也日益重视海外投资风险,但它们更关注的是所在国的政治、社会动荡风险,而忽视了中企如何规范自身行为,避免制造或者引发风险。近年来非洲、拉美等地的很多例子都说明,中企不能把在国内养成的坏习惯带到国外,除了赚钱之外,它们必须重视商业反腐、劳动权利、环境保护等领域,塑造积极正面的形象。中企不能再墨守那种“搞定”对方政治高层就万事大吉的思维,因为即使是在很多我们经常忽视的“第三世界”国家,也存在比较稳定的民主机制和公民社会,如果中企被视为与其国内腐败“同流合污”,刚刚踏入外国市场的中企的处境就会变得很不妙。

  “走出去”的中国企业面对的是一套已经存在几百年的国际商业规则、习俗、惯例,这套体系既非常重视诚信、信用、声誉,也非常重视程序性、公开与透明。在这套体系面前,中企仍是一个新来者,这需要它们保持谦逊的学习心态。中企首先应该想的不是如何去改变外部世界,而是如何理解和践行国际规则,苦心经营国际形象,进而用国际交流中养成的新习惯,回头来净化国内的商业环境。(完)

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文章关键词: 经济投资行业

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