证券时报网（www.stcn.com）09月30日讯

　　

　　中央深改小组布局农地制度改革 受益股或再领风骚

　　

　　中共中央总书记习近平29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。

　　

　　习近平在讲话中指出，现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。我们要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强引导，不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。要坚持规模适度，重点支持发展粮食规模化生产。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。要根据各地基础和条件发展，确定合理的耕地经营规模加以引导，不能片面追求快和大，更不能忽视了经营自家承包耕地的普通农户仍占大多数的基本农情。对工商企业租赁农户承包地，要有严格的门槛，建立资格审查、项目审核、风险保障金制度，对准入和监管制度作出明确规定。

　　

　　习近平强调，积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向，是要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。搞好这项改革，一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利。要探索集体所有制有效实现形式，发展壮大集体经济。试点过程中，要防止侵吞农民利益，试点各项工作应严格限制在集体经济组织内部。我国农村情况千差万别，集体经济发展很不平衡，要搞好制度设计，有针对性地布局试点。

　　

　　农地新政或推动A股企业土地价值重估

　　

　　近年来，土地制度改革一直是社会各界关注的焦点之一。特别是十八届三中全会决定建立城乡统一的建设用地市场，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，显示出了中央在土地制度改革上的魄力。

　　

　　市场人士认为，在十八届四中全会召开前，由多个中央机构组成的调研组赴垦区调研，农垦改革预计将是会议的议题之一。基于近期各地也不断开始发布土地流转政策，以及阿里等电商巨头已经提前布局土地流转，在改革的预期下，土地流转概念股有望持续活跃。

　　

　　从近期资金炒作路径来看，亚盛集团、东方集团、辉隆股份及海南本地拥有农地储备资源个股：罗牛山、海南橡胶、罗顿发展等值得重点关注。

　　

　　亚盛集团：控股股东为甘肃省农垦集团，公司有权属的土地面积为342万亩(其中耕地47.51万亩，宜农未利用地48.17万亩，牧草地184.9万亩，天然牧草地、灌木林地0.64万亩，冰川5万亩，其他用地55.71万亩)。分析认为，该公司拥有大面积土地，长期实行统一经营模式，亚盛集团明显受益土地改革政策。对于现代农业，土地规模越大，利润率越高，公司增长空间很大。

　　

　　东方集团：公司主营业务为粮油购销及稻米加工业务，目前正向土地流转、水稻种植等上游产业链条延伸。方案显示，五常市现代农业生产基地要建设10万亩标准化稻田的土地流转和土地整理。其中1万亩土地流转工作已初步完成，2014年计划流转土地4万亩，2015年计划流转土地5万亩。方正现代农业生产基地要建设4万亩标准化稻田的土地流转和土地整理，其中2014年计划流转土地2万亩， 2015年计划流转土地2万亩。

　　

　　辉隆股份：公司在安徽省全椒县和临泉县参与了土地流转，全部采取租赁方式，承租面积2万多亩，承租年限为15年-20年。主要用于传统农作物种植及园林苗木培植。(2013年4月在该平台披露，公司于2010年与滁州市全椒县襄河镇八波村签订《农村土地承包经营权流转及水面承租协议》，参与八波村的土地流转，协议为1.4万亩土地承包权，期限15年。公司计划引进全椒县新型农业项目对八波村流转的土地进行治理，改善种植环境，规划将该块土地打造成集农业种植与园林经济苗木种植为一体现代农业产业化项目。)

　　

　　海南橡胶：公司是我国最大天然橡胶生产企业，以自产胶为基础，橡胶产量占全国产量30%以上。公司承包使用海南省农垦集团有限公司国有土地面积总计为351.55万亩，主要分布于海南岛中西部，主要用于种植橡胶林等林木以及从事相关的生产活动。

　　

　　罗顿发展：公司主营业务主要为酒店经营与管理和装饰工程。公司拥有位于海南博鳌水城大灵湖规划区万泉河畔的1821亩土地使用权，用来兴建国际友好村，度假别墅区等项目。

　　

　　罗牛山：公司是以畜禽养殖业为主的综合类集团型企业和农业产业化国家重点龙头企业，黑罗牛山农产品加工产业园是公司的一个重点项目，项目用地规模为3030亩，建设面积195万平方米，项目投资100亿元，被称为海南农业项目的“一哥”。公司拥有1.1万亩土地。

　　

　　另外，早前曾参与土地流转的相关个股如：荃银高科、南宁糖业、大禹节水；土地信托概念股：爱使股份、安信信托；拥有林农土地储备个股：岳阳林纸、*ST大荒；农机合作社概念股：新研股份、吉峰农机等亦值得关注。

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　　煤炭资源税改从价计征 缓解煤企压力

　　国务院总理李克强29日主持召开国务院常务会议，确定加强进口的政策措施，促进扩大对外开放；决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担；部署强化审计工作，推动政策措施落实、服务经济社会发展。

　　会议决定，在做好清费工作的基础上，从今年12月1日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率由省级政府在规定幅度内确定。

　　目前我国原油、天然气资源税改革已全面实施，实行煤炭资源税改革，完善资源产品价格形成机制，既能让资源地区受益，推进区域协调发展，通过减少名目繁多的收费，增强企业发展后劲，也可促进煤炭资源合理开采利用，推动科学发展。会议要求，要立即着手清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金，严肃查处违规收费行为，确保不增加煤炭企业总体负担。

　　对于当前苦苦挣扎的煤炭行业而言，从价征收煤炭资源税改革已经成为减亏的重要措施。根据中国煤炭工业协会数据显示，目前，我国煤炭企业亏损面超过70%；有70%的煤炭企业减发工资，30%的煤炭企业出现欠发工资现象，20%的煤炭企业工资下降幅度超过10%。

　　山西汾渭能源资讯公司分析师王旭峰认为，现在煤炭行业仍是政策面和市场面博弈，政策面起到了兜底作用。当前，国内煤矿停产、限产的情况比较严重，进口煤数量持续减少，市场有反弹需求。但全社会煤炭库存连续多个月超过3亿吨，而且今年电厂和贸易商普遍吸取了去年的教训，备货和库存都已提前准备，预计价格反弹高度有限。

　　金银岛资讯公司分析师戴兵认为，虽然煤炭资源税改革能够帮助煤企在一定程度上缓解经营压力，但市场企稳回暖的可能性并不太大。中长期看，煤炭市场供大于求格局难以改变，电厂库存高位，煤炭买方市场不会改变。

　　会议还确定加强进口的政策措施，促进扩大对外开放：一是鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，调整《鼓励进口技术和产品目录》；支持金融和融资租赁企业开展进口设备融资租赁业务；完善科教和科技开发用品进口税收政策，助力企业创新、推动产业升级。二是扩大研发设计、节能环保、环境服务等高端生产性服务进口。三是稳定国内需要的资源进口，合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉、水产品等一般消费品进口。四是推动进口管理便利化。五是搭建进口贸易平台，在公平竞争原则下，利用跨境电子商务等新模式增加进口。

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　　格力挑起空调价格战 美的海尔跟进

　　近日，格力电器宣布将在“十一”黄金周期间展开促销，并向同行下战书一封，称“20年来首次发动价格战，斥资百亿回馈消费者”。该战书拨动了竞争对手的神经，美的集团、青岛海尔、TCL集团、四川长虹等厂商悉数跟进。

　　相对于家电行业其他品类，空调行业竞争一向较为温和且毛利率较高，空调市场是否会因持续的价格战而导致利润趋薄，进而影响参与企业的业绩，未免引起业内人士的担忧。

　　作为行业龙头，格力电器董事长董明珠曾多次表示，格力不打价格战。但面对业绩、库存压力和行业对手的追赶，格力此次的大规模促销亦是应时之选。

　　在格力电器的五年计划中，今年的目标是将销售额从1200亿元提升至1400亿元。但今年上半年格力电器营业收入为578.66亿元，同比增长为9.4%，距离今年1400亿元的目标压力不小。

　　另一方面，库存高企是今年空调行业共同的问题。数据显示，在2013年8月1日至2014年7月31日这一冷年内，国内市场空调出货量超过了6500万台，创历史新高。但由于今年冷年天气的影响，空调销售并不理想，据悉，目前行业库存约为2000万台。

　　格力电器亦是库存的重灾户，格力电器八成左右的渠道在经销商，由于空调保值性较好，经销商备货普遍较多。奥维咨询白电事业部总经理何金明分析，今年空调经销商前端销售不顺畅，压货情况传导至供应商，直接影响产能。选择在9月底促销，一方面利用十一黄金周的优势，一方面也是抓住夏季的尾巴。

　　除了格力电器自身的压力外，老对手美的集团表现亮眼，今年上半年在空调方面营业收入达505亿元，与格力电器差距进一步缩小。中怡康数据显示，今年一季度，格力空调零售额同比出现4.2%的负增长，二季度出现3%的负增长；但美的空调一季度增幅达40.5%，二季度增幅达17.6%。

　　此外，今年发力线上的美的集团在电商渠道也小有成绩。财报显示，今年上半年线上收入40亿元，收入占比超过5%，而着力于技术的格力电器在电商渠道仍慢了一拍。

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　　中央民族工作会议召开边疆建设迎来政策红利

　　据新华社报道，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会9月28日至29日在北京举行。这是继2005年后，又一次召开的决定少数民族发展大计的最高规格会议。会议强调，支持民族地区加快经济社会发展是中央的一项基本方针。会议重点指出，加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放。

　　在新形势下，边疆经济战略地位有望进一步提升，新疆、西藏等少数民族地区将迎来新的政策红利。实际上，铁路总公司的多位人士向上证报表示，今年在铁路建设上向中西部倾斜的政策导向已经一览无遗。

　　会议指出，民族地区交通建设既要打通对内对外联系的“大通道”，也要畅通与“大通道”联系的“静脉”、“毛细血管”。建设一批重大饮水调水工程、大型水库和骨干渠网，全部解决农村人口饮水安全问题。

　　此外，民族地区推进城镇化要与我国经济支撑带、重要交通干线规划建设紧密结合，与推进农业现代化紧密结合，规划建设一批具有民族风情的特色村镇。大力发展民族地区特色优势产业。

　　还有，要大力发展民族地区特色优势产业，推动产业结构上水平，加快发展服务业。要深化投资体制改革，搞好和周边地区的互联互通。

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　　新疆土地改革利好多家上市公司

　　全面深化农村改革是新疆2014年政府重点工作之一，具体思路是加快农村土地确权登记颁证，推进农村产权制度改革，慎重稳妥推进土地承包经营权、农民住房财产抵押、担保试点，继续推进统筹城乡综合配套改革试点。

　　截至2012年底，新疆耕地面积为5912.02万亩，人均占有耕地一直居于全国前列；新疆生产建设兵团（简称“兵团”）是目前全国现存的最大的农垦系统，有176个农牧团场，仅有效灌溉面积就有1676.5万亩。

　　同时，进一步推进农业产业化经营、提升土地使用效率也是新疆发展的现实需求。作为全国闻名的农牧业大区，新疆农业现代化水平长期居于全国前列，以农业作为主业的上市公司数量也已经达到10家。然而，像冠农股份、中粮屯河、西部牧业、香梨股份等占据优势农业资源的公司并没有取得与其资源禀赋相匹配的经营业绩。疆内市场人士认为，新疆地处偏远，产品运送到内地市场时前端竞争力已经消失，这是新疆农业类公司经营状态不佳的一个重要原因，但主要原因还是农业经营模式的问题，即小农分散经营的模式使得经营效率低下。“这其实是中国每一家农业类公司面临的问题。”一位不愿署名的上市公司高管告诉记者，“土地流转、产业化经营应该是中国农业的发展出路。”

　　上述人士认为，由于新疆地域广袤、人均耕地面积大，相比其他省份，新疆具备更好的土地流转操作基础。

　　事实上，新疆一直都在为下一步的土地改革做准备。据媒体报道，6月16日~20日，国土资源部土地整治中心相关人士带领国土资源部、财政部土地整治重大工程年度评估组对伊犁河谷地土地开发整理重大工程进行实地评估。

　　冠农股份2013年年报显示，其拥有耕地105万亩、林（园）地137万亩；目前疆内多家前端涉农类上市公司也有大量土地储备，如西部牧业、中粮屯河。西部牧业是全疆规模最大、实力最强、效益最好的农业产业化畜牧业大型企业之一，是新疆优质奶源基地的生鲜乳供应龙头，拥有大量牧场资源。中粮屯河此前在上证e互动回复称，公司在新疆有农场3.2万亩，2014年租赁土地1.5万亩，其中种植番茄2.4万亩，其他土地种植适合当地种植的农作物；宁夏有土地3.5万亩，种植其他农作物。

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　　国产医疗器械升级换代潜力大

　　我国医疗器械企业将不会再现往年动辄30%的高增长速度，但与欧美发达市场相比，仍有巨大增长空间。特别随着国家鼓励国产医疗器械提高性能、升级换代，将给中国医疗器械产业带来更多快速发展的机会。在此背景下，近日召开的中国心脑血管器械产业与投资CEO峰会吸引了医疗器械上市公司、行业协会，机构投资者、券商研究人士等产业权威人士的参与。

　　乐普医疗董事长蒲忠杰向上证报记者介绍，我国心脑血管类医疗器械产业面临四大发展机遇。首先，在可降解心脏支架方面，我国技术水平与国际水平差距较小，有机会参与国际竞争，走向世界。在未来的3-5年间，中国企业的加入，会导致全球的可降解心脏支架的市场会进入洗牌阶段；其次，在起搏器等器械市场，目前处于被外资企业产品垄断的状况，国产器械只有12%的份额，在国家鼓励国产医疗器械升级、政府加大采购的背景下，国产器械的替代机会大增；第三，在三维标测设备等方面，虽然细分市场的容量较小，但成长幅度快；最后，预防测试方面机会大。“鉴于我国高血压人群已到2亿，糖尿病人群也有1亿，我国的医疗资源供不应求的趋势长期难改，因此预防与测试产品的机会也风生水起。”他提到如植入式监测装置，体外心电监测技术与服务都有望获得更多关注。

　　长期以来，国内医疗器械领域一直是外资品牌一家独大，而随着资本的介入以及政策的鼓励，产业正在出现微妙的变化。全球骨科医疗器械巨头美敦力大中华区投资及并购部门主管施永辉认为，国家对外资企业违法行为进行的整顿，对整个医疗行业的规范有很大好处。

　　中银国际投资银行部总经理杨锐向记者介绍，从美敦力等医疗器械巨头的发展路径来看，不断做大做强主要就是走重组并购的路线。目前中国的医疗器械产业也在复制外资巨头的成长路线。“特别是在移动互联时代，医疗器械可以与互联网结合，做一些小型监护设备、健康大数据的开发等，前景都很广阔。”他表示。

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　　节水交易机制将在全国推广

　　水利部副部长李国英在9月29日国新办新闻发布会上回答中国证券报记者提问时表示，下一步将探索建立节水灌溉节约水量使用权交易和政府回购机制，并在全国更大范围推广；10月份水利部还将启动新一轮农业水价综合改革80个县的试点工作。

　　同时，将建立新的市场机制，配套制定价格、税收、金融优惠等一系列政策，形成高效节水灌溉的“投资洼地”，吸引社会资本和民间资本更多的投向高效节水灌溉。

　　水利部农业司司长王爱国表示，今后将扶持一些节水灌溉龙头企业进一步发展壮大。随着政府对节水灌溉资金投放力度逐年加大，节水灌溉企业将迎发展良机。

　　建立节水交易机制

　　李国英表示，节水交易和政府回购机制，是鼓励农田灌溉节约用水的一种激励机制。下一步，将把农业用水水权逐级分配到灌区和用水户，改变过去“大锅水”的情况，实现用水总量控制和定额管理制度。

　　“采用了高效节水灌溉方式之后，原来分配的水权用不完。为了让农民在节水中有利可图，水利部将建立一个农村用水权的交易机制。需水的农户可以从其他农户节约的水量中购买这部分水的使用权，双方可以相互协商价格，形成交易机制。”李国英说。“政府也可以将多余的水权用更高的价格进行回购，使农民在节水灌溉的过程中不仅增加了粮食产量，节约的水还可以获得一笔新的收入。”

　　他介绍说，节水交易在甘肃张掖地区和湖南一些灌区已经开始推行，取得了很好的效果，“下一步准备在全国更大范围内推广这种机制。”

　　今年7月，水利部启动了7省市的水权交易试点工作，试点内容包括水资源使用权确权登记、水权交易流转和开展水权制度建设三项内容，10月份方案批准后将全面展开我国水权交易工作。而节水灌溉交易机制的建立，意味着水权交易机制将覆盖农业用水领域。

　　方正证券认为，农业节水设备此前难以放量的主要原因，是节水经济性难以体现，设备推广主要依赖政府投资。而水权交易的试点推广有望放大农业节水的经济性，提升农业节水的积极性。

　　分析认为，建立农村水权交易机制后，将提高农民采用节水设施后的收益，像大禹节水这类参与了土地流转的节水灌溉龙头企业，未来还可以通过水权交易获得额外收入。

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　　化肥行业销量增长利润下滑

　　化工行业经济运行数据近日公布。8月份化肥产量同比下降1.7%，其中氮肥产量下降3.9%，磷肥、钾肥产量分别增长0.1%和11.6%。今年1-8月，化肥产量4580万吨，下降2.3%；其中，氮肥、磷肥产量分别下降3.1%和2.9%，钾肥产量增长7.6%。

　　数据显示，2014年1-7月份，化肥行业共实现销售总额累计4994亿元，同比增长4.9%，实现利润总额118.39亿元，同比降低31.6%。其中氮肥、钾肥、磷肥的销售收入分别为1476.15亿元、152.98亿元、534.94亿元，同比分别降低5.1%、增长14.4%、增长16.1%。

　　行业利润方面，除复混肥与有机肥及微生物肥料同比增长，其他均呈下降趋势。其中，受尿素价格同比大幅下降影响，氮肥行业1-7月份亏损达32.81亿元，利润率仅为-2.22%，行业亏损面达到49.1%；磷肥和钾肥销售额尽管均实现了两位数的增长，但利润同比分别下降18.7%和21%。而与此同时，复混肥与有机肥及微生物肥料异军突起，分别实现利润85.73亿元和34.65亿元，利润总额已经远超氮肥、钾肥、磷肥行业。

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　　广东国企混合所有制项目拟引民资逾770亿元

　　第二次广东省国有企业混合所有制项目展示对接活动29日在广州举行，逾300家民营企业和50多家国有企业参会，180个对接项目在会上展示，涉及交通物流、金融服务、基础设施、节能环保、生物医疗等17个行业，计划引入民间资本超过770.8亿元。

　　当天签约项目共43个，引入民间资本376.6亿元，涉及房地产、生物医疗、食品加工、冶金矿产等行业。其中，省属企业签约项目14个，引入民间资本235.6亿元；地市国有企业签约项目29个，引入民间资本超过141亿元。

　　在此次对接活动推出的180个项目中，采用增资扩股、合资新设企业等增量方式的项目有128个，占项目总数的71%。 其中，风华高科高性能磁性材料技改扩产项目以增量引进战略投资者、转让部分股权、成立新公司等方式融资6000万元-1.3亿元。广东水电集团拟作为主发起人，联合省内外投资者、金融机构发起设立30亿-50亿元规模的清洁能源产业并购基金。广东省机场管理集团的“空地联运平台”项目将作为交通行业的B2C电商网站，为出行人群提供一站式交通服务。

　　2月底，广东省举办首批省属国有企业与民间资本对接会，共有10家省属企业与合作方现场签约，引入民间资本超过500亿元。会上推出省属国企54个招商项目，拟引入民间资本超过1000亿元。广东省国资委[微博]副主任周兴挺29日表示，截至目前，当时现场签约的10个项目已基本完成，推出的54个项目已完成9个，引入民间资本389.47亿元；在谈并已进入实质阶段项目20个，涉及金额322.48亿元；累计对接资本比例达56.65%，集聚民间资本和金融支持资本累计超过2000亿元。

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