证券时报网（www.stcn.com）09月30日讯

　　中共中央总书记习近平29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。

　　习近平在讲话中指出，现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。我们要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强引导，不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。要坚持规模适度，重点支持发展粮食规模化生产。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。要根据各地基础和条件发展，确定合理的耕地经营规模加以引导，不能片面追求快和大，更不能忽视了经营自家承包耕地的普通农户仍占大多数的基本农情。对工商企业租赁农户承包地，要有严格的门槛，建立资格审查、项目审核、风险保障金制度，对准入和监管制度作出明确规定。

　　习近平强调，积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向，是要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。搞好这项改革，一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利。要探索集体所有制有效实现形式，发展壮大集体经济。试点过程中，要防止侵吞农民利益，试点各项工作应严格限制在集体经济组织内部。我国农村情况千差万别，集体经济发展很不平衡，要搞好制度设计，有针对性地布局试点。

　　农地新政或推动A股企业土地价值重估

　　近年来，土地制度改革一直是社会各界关注的焦点之一。特别是十八届三中全会决定建立城乡统一的建设用地市场，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，显示出了中央在土地制度改革上的魄力。

　　市场人士认为，在十八届四中全会召开前，由多个中央机构组成的调研组赴垦区调研，农垦改革预计将是会议的议题之一。基于近期各地也不断开始发布土地流转政策，以及阿里等电商巨头已经提前布局土地流转，在改革的预期下，土地流转概念股有望持续活跃。

　　从近期资金炒作路径来看，亚盛集团、东方集团、辉隆股份及海南本地拥有农地储备资源个股：罗牛山、海南橡胶、罗顿发展等值得重点关注。

　　亚盛集团：控股股东为甘肃省农垦集团，公司有权属的土地面积为342万亩(其中耕地47.51万亩，宜农未利用地48.17万亩，牧草地184.9万亩，天然牧草地、灌木林地0.64万亩，冰川5万亩，其他用地55.71万亩)。分析认为，该公司拥有大面积土地，长期实行统一经营模式，亚盛集团明显受益土地改革政策。对于现代农业，土地规模越大，利润率越高，公司增长空间很大。

　　东方集团：公司主营业务为粮油购销及稻米加工业务，目前正向土地流转、水稻种植等上游产业链条延伸。方案显示，五常市现代农业生产基地要建设10万亩标准化稻田的土地流转和土地整理。其中1万亩土地流转工作已初步完成，2014年计划流转土地4万亩，2015年计划流转土地5万亩。方正现代农业生产基地要建设4万亩标准化稻田的土地流转和土地整理，其中2014年计划流转土地2万亩， 2015年计划流转土地2万亩。

　　辉隆股份：公司在安徽省全椒县和临泉县参与了土地流转，全部采取租赁方式，承租面积2万多亩，承租年限为15年-20年。主要用于传统农作物种植及园林苗木培植。(2013年4月在该平台披露，公司于2010年与滁州市全椒县襄河镇八波村签订《农村土地承包经营权流转及水面承租协议》，参与八波村的土地流转，协议为1.4万亩土地承包权，期限15年。公司计划引进全椒县新型农业项目对八波村流转的土地进行治理，改善种植环境，规划将该块土地打造成集农业种植与园林经济苗木种植为一体现代农业产业化项目。)

　　海南橡胶：公司是我国最大天然橡胶生产企业，以自产胶为基础，橡胶产量占全国产量30%以上。公司承包使用海南省农垦集团有限公司国有土地面积总计为351.55万亩，主要分布于海南岛中西部，主要用于种植橡胶林等林木以及从事相关的生产活动。

　　罗顿发展：公司主营业务主要为酒店经营与管理和装饰工程。公司拥有位于海南博鳌水城大灵湖规划区万泉河畔的1821亩土地使用权，用来兴建国际友好村，度假别墅区等项目。

　　罗牛山：公司是以畜禽养殖业为主的综合类集团型企业和农业产业化国家重点龙头企业，黑罗牛山农产品加工产业园是公司的一个重点项目，项目用地规模为3030亩，建设面积195万平方米，项目投资100亿元，被称为海南农业项目的“一哥”。公司拥有1.1万亩土地。

　　另外，早前曾参与土地流转的相关个股如：荃银高科、南宁糖业、大禹节水；土地信托概念股：爱使股份、安信信托；拥有林农土地储备个股：岳阳林纸、*ST大荒；农机合作社概念股：新研股份、吉峰农机等亦值得关注。

　　（证券时报网快讯中心）

进入【新浪财经股吧】讨论