苏格兰独立公投逼近 “英镑区”危机重重

2014年09月11日 02:04  中国证券报-中证网  收藏本文     

   □本报记者 陈听雨

   18日,苏格兰将举行是否脱离英国独立的全民公投,届时将有超过400万苏格兰人和苏格兰居民有资格参与。一旦公投中多数选民赞成,苏格兰将于2016年3月24日独立。

   《星期日泰晤士报》10日公布的最新民意调查显示,51%的民众表示将支持苏格兰脱离英国。这是独立阵营首次领先,随着公投日期临近,支持苏格兰独立的比例正在上升。“英镑区”解体的风险令经济学家对苏格兰乃至整个英国政治经济稳定性、货币与财政政策连贯性以及市场波动性的担忧大增。有机构指出,此次公投可能导致英国经济经历类似于欧债危机的高风险事件。

   货币政策陷两难

   独立后使用何种货币,是苏格兰独立公投前各方争议最大的话题。英国政府表示,苏格兰若独立,英国将绝对不允许其继续使用英镑。苏格兰若不创建新货币,可能也将令自身被拒于欧盟和欧元区大门之外。欧盟货币事务委员会委员瑞恩称,苏格兰若没有货币决策当局,未来是不可能加入欧元区的。苏格兰政府经济顾问委员会成员、苏格兰圣安德鲁斯大学教授安德鲁·休斯·哈莱特教授称,若苏格兰希望加入欧元区,就必须拥有央行[微博]配套设施。

   目前,苏格兰自治政府第一大臣亚历克斯·萨尔蒙德的计划是,与英国其他地区共享英国央行,并联合使用英镑货币。

   另有分析人士建议苏格兰货币与英镑挂钩。荷兰合作银行集团首席分析师布恩斯特拉称,若有两年转型期,苏格兰建立自己的央行没问题。诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·莫里斯建议,在转型期中,建立英国-苏格兰货币联盟,苏格兰可学中国香港将港元与美元汇率挂钩的做法。

   公投还增加了英国央行货币政策的不确定性。英国央行行长卡尼9日称,明年春天可能会上调基准利率,工资上涨速度是何时加息的重要依据。目前,市场普遍预期英国央行将成为发达经济体中首个加息的央行,加息时间窗口可能在2015年一季度。但考虑到苏格兰公投引发的不确定性,市场已开始推后对英国央行加息时间的预期。G+ Economics首席分析师科密维拉称:“苏格兰若独立,在经济不确定性、金融动荡和财政风险皆加剧的影响下,英国央行可能推迟加息,并收紧银行业监管,以管理联盟分裂的系统风险”。

   经济或两败俱伤

   苏格兰拥有人口531万,约占英国总人口的8.34%,经济总量约占英国的9.2%。若苏格兰独立,英国和苏格兰GDP将分别为2.48万亿和2344亿美元;英国经济总量全球排名将由目前的第6名降至第7名,苏格兰将成为全球第43大经济体。

   对英国而言,一旦苏格兰独立,英国首当其冲将失去在北海的油气资源、金融与保险业务以及威士忌酒销售收入。主要位于苏格兰的北海油田使英国成为欧洲第三大原油生产国和第四大天然气生产国,目前油田产出收益全都归英国中央政府所有和分配,若苏格兰独立,绝大部分的油气产地将划归苏格兰。

   苏格兰独立后在财政和金融方面也将面临巨大困难。英国经济与商业研究中心(CEBR)预计,若苏格兰独立,其财政赤字可能至少占GDP的6.4%。高盛高级经济学家凯文·达利认为,苏格兰独立后可能需要大幅削减公共开支。另据英国全国经济与社会研究所报告,如果独立,在2015至2016财年,苏格兰将承担英国1.7万亿英镑公共债务中的1430亿英镑,相当于苏格兰经济总量的86%。在2012至2013财年,苏格兰地方政府财政赤字规模为140亿英镑,约占其经济总量的11%,同期财政赤字率甚至高于希腊和西班牙。

   苏格兰欲与英国说“分手”,令市场投资者的不安情绪陡升。高盛认为,若苏格兰独立,英国北部地区将面临资产外逃、储蓄大量流失等风险。受此影响,本周英镑对美元汇率一度跌至10个月低点,分析师预计,若公投结果为苏格兰独立,英镑对美元可能跌至1.5美元位置。苏格兰公投前景的不确定性也动摇了欧股投资者的信心,截至9日收盘,德国DAX 30指数结束了连续7个交易日收涨的走势收跌,欧股全线下跌,泛欧道琼斯指数则连续第3个交易日下跌。

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