■本报记者 徐 科

　　中国经济由高速增长转向中速增长引发了对中国经济“新常态”的讨论。作为助力中国经济发展的“轻骑兵”，小微企业的生存状况可以折射出中国经济“新常态”的清晰轮廓。

　　专家表示，如今中国经济高速增长时代已经过去，中速增长时代已经到来，所以越是在经济出现下滑的时刻，我们越是要着力改善广大小微企业的生存环境，因为为小微企业营造良好的生存环境，就是在帮助中国经济转型。我国的小微企业对经济增长的贡献越来越大，不仅创造了大量的就业岗位，而且还是推动中国经济可持续发展的生力军。

　　近两年来，国务院先后出台了一系列支持小微企业发展的金融财税政策，如“提高小型微型企业增值税和营业税起征点”、“月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税”等直接作用于小微企业的减免税政策。频繁出台小微企业扶持政策，传递了政府力促小微企业健康发展的决心，但也有观点认为政策力度不足，难以起到实质性效果。

　　今年上半年，光大银行和国家会计学院联合发布的《中小企业税收发展报告》显示，12.93%的中小企业认为“较重的税负”是经营过程中除“用工成本上升”、“原材料成本上升”以外最主要的困难，略高于“资金链紧张”。34.58%的企业认为减税能促进中小企业发展，远高于“企业融资难”的问题。

　　值得注意的是，加速推进中的“营改增”改革正在给小微企业带来看得见的红利，相对于部分试点行业的一般纳税人，政策对于小微企业来说，几乎是全盘性的利好。

　　今年年初，国家税务总局[微博]局长王军表示，到2014年1月31日，有282万户企业涉及“营改增”改革，其中82%，也就是230多万户是小微企业，其纳税额减少了40%左右。除了让利小微企业外，“营改增”还促使更多小微企业重新审视自身的业务模式。这既有利于鼓励“草根”创业和民间资本释放潜力、活力，又有助于增加就业、改善民生。

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