国有企业自身运行效率不高是部分行业利润下降的重要原因之一

　　■本报记者 徐 科

　　8月20日，财政部公布国有及国有控股企业经济运行数据，2014年1-7月，国有企业累计实现利润总额14303.8亿元，同比增长9.2%，创2013年11月以来新高。

　　值得注意的是，国有企业利润总额由今年前两个月同比增长2.8%，低于去年全年平均增速5.9%，到如今创新高的同比增9.2%，利润增幅已实现连续6个月上升。

　　“国企利润增速回升主要受当前实体经济好转影响，未来在中央一系列稳增长措施的带动下，国企利润有望延续回升态势。”不少专家在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　虽然国企整体利润回升，但中央和地方的实际情况仍然有所差别。在前7月国企利润中，中央企业实现利润10464.5亿元，同比增长10.3%；地方国有企业实现利润3839.3亿元，同比增长6.4%。

　　对此，中投顾问产业研究部经理郭凡礼认为，中央企业面临的市场环境较稳定。而地方国企资源类行业占比较高，受经济周期影响较大，因此央企利润增长明显高于地方国企。

　　“在这种形势下，地方国有企业更需要加快产业结构和利润结构调整，增强国有经济的活力、控制力和影响力。同时，还需保持生产经营的增长态势，为改革创造稳定的环境和充分的财力支撑。”财政部企业司相关人员表示。

　　从财政部数据可以看出，不少行业已通过结构调整、转型升级，经营状况得以改善：前7月国有钢铁、交通、建材等行业实现利润同比增幅较大。与此同时，还有一些行业企业亏损严重，调整步伐需要进一步加快：前7月，国有煤炭、化工等行业实现利润同比下降明显,国有有色行业继续全行业亏损。

　　“要具体分析是哪些行业下降，具体考虑企业利润下降原因是什么，这样去分析可能会更好一些。”一位业内人士对《证券日报》记者说，比如煤炭企业的亏损，很大程度上与当前的宏观经济形势有关。今年的市场形势不好，从而影响了用电量的增长幅度，也就影响了煤炭销量。

　　国资委[微博]研究中心竞争力研究部部长许保利认为，对于本轮试点重点之一的混合所有制，此次数据或许具有一定的参考意义，“对于民营资本而言，如果看到某个领域的国企出现普遍亏损，其参与的热情可能会下降”。

　　 深入分析发现，国有企业自身运行效率不高是部分行业利润下降的重要原因之一。一方面，投资冲动和盲目扩张造成重简单相加的“兼并重组”而忽视发展质量和收益，带来产能过剩、增收不增利。另一方面，国有企业所有制结构单一导致“一股独大”、布局分散，造成机制不灵活、内生动力不足，使不少国有企业“大而不强”。

　　中国企业研究院首席研究员李锦说，发展混合所有制需要配套改革同步进行，需要国有企业进一步加快股份制改革。同时，国资监管机构要改变管理方式，从管人、管事、管资产向管资本转变。

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