上海自贸区增值电信业务对外资“松绑”
⊙记者 王炯业 ○编辑 衡道庆
备受关注的自贸区增值电信业务开放政策有了新进展。昨日，工信部与上海市政府联合发布《关于中国（上海）自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》（简称《意见》），决定在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务。对此，接受上证报记者采访的多位业内人士指出，进一步开放有助于引入外资参与竞争，这势必搅动产业链现有的发展格局，从而“鞭策”国内企业进一步提高自身实力。
《意见》提出在试验区内进一步试点开放的七个增值电信业务领域，包括两个方面：一是在已对WTO承诺开放，外资股比不超过50%的信息服务业务、存储转发类业务、在线数据处理与交易处理业务等三项业务的基础上，进一步试点开放这三项业务的外资股比，其中信息服务业务中的应用商店业务、存储转发类业务等两项业务外资股比不设限制；在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务业务外资股比放宽到55%。二是新增试点开放呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务、国内因特网虚拟专用网业务等四项业务，其中前三项业务外资股比不设限制；国内因特网虚拟专用网业务外资股比不超过50％。
《意见》进一步指出，申请经营上述电信业务的企业注册地和服务设施须设在试验区内，服务范围可以面向全国，不过，因特网接入服务业务的服务范围限定在试验区内。
“这次开放力度颇大，除数据中心业务未开放，其他7大领域均开放了。”一位电信领域的专家表示。
据查，我国电信增值业务被划分为两类来进行管理。第一类包括数据处理与交易处理、国内多方通信服务业务、因特网虚拟专用网业务、因特网数据中心业务；第二类包括存储转发类业务、呼叫中心业务、因特网接入服务业务、信息服务业务。
进一步开放增值电信业务对产业链公司影响几何？一位大型券商研究员对记者表示，所谓开放可理解引入外资来进行竞争，这势必对原本处于增值电信行业中的公司形成一定影响，换言之，随着竞争加剧，产业链格局未来将发生改变。
以本次新增开放的国内多方通信服务业务为例，上市公司中拥有该业务的主要是二六三。2004年起，为满足中小企业潜在的即时性多方通话需求，二六三公司与基础电信运营商合作，创新性地开发出即时发起式、主叫计费模式的95050多方通话业务。2009年，公司又获准在全国范围内经营该业务，进一步推动业务快速增长。而在国内多方通信服务业务引入外资后，势必搅动产业链发展格局。
不过该研究员进一步指出，上述开放领域在国内已处于竞争较充分的状态，一些上市公司多年前就已进入相关市场，已在业内奠定了技术等方面的先发优势，所以对市场的进一步开放也不必过于担心。
另有券商在有关研究报告中指出，随着自贸区内增值电信业务更加丰富，网络加速服务（CDN）需求有望逐步开启，作为亚马逊[微博]指定的唯一CDN服务供应商，网宿科技有望获得各类企业更多青睐。
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