证券时报记者 杨晨

　　昨日下午，深圳市首块原农村集体工业用地成功入市，深圳市方格精密器件有限公司以1.16亿元竞得该地块。

　　该地块位于宝安区福永街道凤凰社区，面积14568.29平方米，建筑面积69900平方米，规划用途为工业用地（新型产业用地），土地使用年限30年，挂牌起始价为1.16亿元。按照约定，原农村集体股份合作公司选择“3：7分成加20%物业”的收益共享方式，保障社区经济的可持续发展。即，70%的成交价款作为政府收益，30%的成交价款作为社区收益，本次出让宗地签订出让合同手续完善后将划转至凤凰股份公司账户，此外，项目建成后，该项目总建筑面积的20%（即13980平方米的产业配套物业）由竞得人建成后无偿移交凤凰股份合作公司。

　　方格精密器件公司负责人说，竞拍的这块土地价格有些偏高，但公司快速发展急需用地，所以还是值得的。该地块将自用，用于建设研发中心、管理层宿舍等。

　　今年1月8日，深圳以市政府1号文的形式出台了《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》及其6个配套文件（简称“1+6”文件）。其中，配套文件之一《深圳市完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法》（试行）提出，原农村集体经济组织继受单位符合规划的工业用地可进入全市统一土地市场，并明确了相关交易方式和利益共享模式等内容。

　　有业内人士认为，凤凰社区农地成功出让，意义重大。一是推动了原农村集体建设用地入市。该宗土地并非法律意义上的集体建设用地，而是原农村集体经济组织继受单位实际占用的土地，该类土地在城市化过程中，土地权益尚未充分厘清，通过“1+6”文件的政策创新得以入市交易，盘活利用，为实现不同权利主体土地的同价同权开辟了新路，对于建立全国城乡统一的建设用地市场具有借鉴意义。

　　二是实现了利益共享。土地出让收益将按照相应比例由政府和原村集体共享，采取现金、物业等灵活多样的利益分成方式，实现社区股份公司、企业、政府等多方共赢。该地块以1.16亿元成交，凤凰社区可按30%获得3480万元，同时可无偿取得20%的商品房性质配套物业13980平方米。

　　三是拓展了产业发展空间。该地块依托近期启动的产业用地供需服务平台得以成功出让，充分发挥了市场配置作用，实现了有需求的企业与原农村集体建设用地的对接，将“政府拿不走、社区用不好、市场难作为”的历史遗留用地纳入交易范围，增强了产业空间的供给能力。

　　四是促进了社区发展转型。

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