股民点评新股发行体制改革意见：IPO改革步子可以迈得更大些
上周六，中国证监会发布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，停滞一年的IPO将再度开闸。这次改革在诸多方面进行了革新，但在中小投资者看来，IPO的本次改革虽有进步但步子太小。
改革不够彻底
由《大众证券报》发起的中小投资者调查显示，对IPO重启本身持否定态度的投资者并不多，但对于这一次的改革方案，不少中小投资者并不满意，认为虽有不少进步，但进步幅度不够。
“这一次重新出现市值配售，我觉得这是个好事情，是在保护投资者方面做了努力。不过市值配售的具体细则还没出来，希望尽快明确。”南京证券南京常府街营业部的股民夏先生对《大众证券报》记者说。但夏先生表示这次改革的幅度还太小，对中小投资者的保护还不够。
“对中小投资者的保护，关键是不要轻易让中小散户的钱转移到个别人的腰包里面。对于上市公司高管的减持，虽然规定了不能低于发行价，但是对减持数量没有太多的要求，高管可以轻易地把自己的股票抛光，我觉得这不合适。一个公司上市三五年，高管减持完拍拍屁股走人，中小投资者怎么办？”因此夏先生认为，改革还不够彻底。
“应该效仿房地产交易那样，对上市公司高管的减持，根据持股时间不同征税。”和夏先生同处一个中户室的投资者杨先生说。“刚上市就减持的，要高额征税；上市三五年之后才减持的，税率就降低；上市十年以后才减持的，可以考虑免税。征的税，可以拿去注资社保。”
“过去证券市场对老百姓不公平，对原始股东是倾斜的，此次注册制真要搞起来，老的投资者肯定要受损失，应该有一个调节和补偿的问题，这个在新的办法里没有说。”参与调查的浙江杭州投资者王先生这样说。
“这两年上市了太多造假公司，多少公司业绩变脸。为什么股民一年比一年少？上市公司造假不在少数，但是没怎么处理。这次IPO改革除了一个回购承诺之外，关于对上市公司的处罚措施还是太少，如果再造假上市怎么办？过去我们股民的心已经被伤过了，伤得太深也太深了，这次改革还是没有太大进步。”92年就进入股市的上海投资者苏先生称。
“为什么不制定强有力的退出机制？再多的钱也不够圈，保护中小股民的承诺何在？”本报读者交流群中的一位名为“范进中枪”的读者说。
深交所“假辟谣”伤人心
在《大众证券报》的调查中，上周四“深交所否认年内重启IPO传言”一事也遭到了众多投资者的声讨。
“深交所否认了IPO重启的传言，我就觉得预期明确了。结果谁知道，这边刚辟谣，那边就重启，到底这是辟谣还是造谣？如果有人因此受到损失，那该算谁的？”南京证券常府街营业部的章女士表示。
“前几周还在说IPO没有时间表，就在上上周还说在研究修改证券法，给人一种要等证券法修改完成之后才出台IPO改革方案，上周就突然出台了IPO改革方案，是否有点误导公众呢？”一位网友说。
记者采访时，不少投资者还提出，证券市场的相关信息应该有且只有一个权威的发布方来发布。不要今天张三说国际板要开，明天李四又说不开。讲话的人太多，投资者都不知道听谁的，深交所的这个辟谣就让人很恼火。
调查对象炒创业板不多
调查中，《大众证券报》记者还发现了一个有意思的现象——尽管周一创业板暴跌8.26%，但接受调查的中小投资者中买创业板的并不多。记者在南京多家营业部现场采访时，问及的股民均未购买创业板股票，称前一段时间就已经抛了，因此周一受损并不严重。这些投资者介绍，营业部中虽然有一些炒创业板的中小投资者，但是总数并不多。
“试行优先股以后，自己会更注重价值投资，着重投资蓝筹股。”在华泰证券南京营业部开户的刘先生还显得有点得意。
□记者 陶 炜 王金萍
李 喆
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